《CLARITY法案》通过概率降至50%：立法窗口缩窄成关键阻力

核心提要：Galaxy Digital将《CLARITY法案》2026年通过概率下调至50%，指出参议院议程拥挤、关键法案竞争激烈，叠加《SAVE法案》争议，导致该加密监管框架推进受阻。

《CLARITY法案》立法前景再遇挑战：通过概率腰斩至五五开

Galaxy Digital最新评估显示，其对《CLARITY法案》在2026年前正式成为法律的预期已从此前的75%降至50%，并强调参议院在8月休会前可用的立法时间正急剧缩减。

两党共识难掩议程挤压，核心法案面临时间困局

公司研究主管Alex Thorn指出，此次下调主要源于立法进程的现实障碍——参议院银行委员会与农业委员会尚未就法案文本达成一致，且缺乏明确的议事日程安排。随着议员们即将进入为期五周的夏季休会期，留给该法案的讨论窗口正在快速关闭。

议程争夺白热化，关键法案缠斗消耗领导层精力

Thorn补充称，总统唐纳德·特朗普拒绝签署两党住房法案，明确要求国会先通过《SAVE法案》（公民身份证明选举法案），加剧了各议题间对议程资源的竞争。这一僵局使本已紧张的立法环境更加复杂，进一步压缩了《CLARITY法案》的推进空间。

听证会定档但争议未解，多方立场分化明显

尽管该法案已于5月在参议院银行委员会获得通过，并将于7月17日在众议院举行听证，但其内容仍面临广泛质疑。民主党多数成员及传统金融机构担忧，该法案可能允许加密企业以低于传统银行的标准提供稳定币收益，形成监管套利空间。

行业呼吁与执法警示并行，政策博弈持续升温

6月初，超过200家加密企业联合致信参议院，呼吁尽快通过该法案；而6月下旬，一批执法机构与天主教组织联盟则向白宫表达忧虑，认为法案可能为非法资金流动创造监管真空，凸显政策制定中的深层分歧。