新加坡拟松绑稳定币跨境发行门槛

核心提要：新加坡金融管理局启动公众咨询，拟放宽对联合发行稳定币的限制，允许符合条件的跨境稳定币纳入监管框架，并强化发行人保障措施。

新加坡金管局拟开放跨境稳定币发行通道

新加坡金融管理局（MAS）正重新评估此前针对多司法管辖区发行稳定币的严格限制，提出新路径，支持部分跨国联合发行的代币在本地监管体系下获得合规地位。

跨境合作框架或将迎来突破性调整

MAS于周二公布新一轮公众意见征询，聚焦《支付服务法》（PSA）修订内容，涵盖自2023年以来提出的多项监管优化建议。其中一项核心提案指出，若由新加坡机构与海外实体共同发行的稳定币具备充分风险控制机制，即可被纳入现行监管体系，并获授“MAS监管的稳定币”标识。

海外受监管稳定币或获有限准入资格

该局还考虑承认少数在其他成熟监管体系下运行的外国稳定币，前提是其适用于跨境批发结算场景，且满足最低风险缓释标准。此举标志着其监管立场从原先“仅限本地发行”向更具包容性的方向演进。

强化发行主体责任与消费者保护机制

本次咨询旨在通过修订《支付服务法》落实2023年确立的稳定币监管框架。新提议要求发行方确保储备资产足额覆盖、执行资本充足率标准、提供按面值赎回能力，并定期披露运营信息。

只有取得许可的机构方可使用“MAS监管的稳定币发行方”名义开展宣传，并为其代币标注官方认证标签。同时，禁止对受监管稳定币支付利息，强制实施压力测试，制定恢复计划及有序清算方案。

此外，发行方须在代币发行前将客户资金存入独立账户，确保资金隔离。未进入该专项框架的稳定币，仍将依照现有数字支付代币规则进行管理。

MAS将于10月16日前收集公众反馈，以进一步完善政策设计。