日本拟将加密货币纳入金融监管体系

核心提要：日本正推进立法，拟将比特币、以太坊等加密资产纳入《金融商品交易法》框架，实现与股票债券同级监管，并计划统一资本利得税至20%。同时，多款日元稳定币陆续上线，银行系机构加速布局数字支付生态。

日本加密资产监管架构迎来根本性重构

6月10日，日本众议院财务金融委员会审议通过一项关键法案，拟将加密资产重新界定为独立金融产品，正式纳入与股票、债券一致的监管范畴。该法案由内阁于今年4月提交，现正待参议院审议，一旦通过，预计将于次年全面施行。

监管权属转移：从支付工具到金融商品

新框架将改变现行以《支付服务法》为核心的监管逻辑，使加密资产交易活动转由《金融商品交易法》管辖。此举意味着日本金融厅将获得更全面的执法依据，涵盖发行信息披露、内幕交易防范及对非注册运营者的处罚机制。

税率调整预期：资本利得税或降至20%

根据提案内容，未来加密资产的资本利得税有望从最高55%下调至与传统证券相同的20%，该调整预计在2028年落地，旨在提升市场吸引力并促进长期投资。

新型投资工具开启：追踪型ETF路径浮现

此次修订明确将加密资产视为独立金融品类，而非证券类别，为推出加密资产挂钩的交易所交易基金（ETF）铺平道路。这将为国内投资者提供经监管认证的数字资产配置渠道，丰富现有投资选项。

稳定币生态加速成型：银行与科技公司协同布局

自2023年《支付服务法》修订引入“电子支付工具”分类以来，日本稳定币发展迅速。JPYC Inc.于2025年10月发布首个官方认可的日元稳定币；2026年2月，SBI Holdings与Startale Group联合推出受信托银行支持的JPYSC，聚焦机构及跨境结算场景。

商业银行深度参与：联合发行与客户激励并行

三菱日联、瑞穗及三井住友三大银行计划在2027年3月前财年内启用联合发行的稳定币开展商业支付。此外，日经新闻披露，SBI新生银行拟于2026年秋季推出面向储蓄客户的加密货币积分奖励项目，推动数字资产融入日常金融行为。