日本拟将加密资产纳入金融监管，税率或降至20%

核心提要：日本众议院通过关键法案，拟将比特币、以太坊等加密资产纳入《金融商品交易法》框架，推动税收统一至20%，并为本土加密ETF上市铺路。此举标志着该国监管体系从支付导向转向金融市场治理。

日本立法推进加密资产金融化，税率下调与监管升级同步

日本众议院近期审议通过一项重要法案，计划将加密资产正式纳入国家金融工具监管体系，此举有望重塑数字资产的法律地位，并为交易所交易基金（ETF）的推出创造制度条件。新法规将对加密交易实施更严格的规范，使其运作机制趋近于传统股票与债券市场。

资本利得税将迎重大调整，2028年落地统一税率

根据最新提案，比特币（BTC）和以太坊（ETH）等主流加密资产的最高资本利得税预计将从现行的55%大幅下调至20%，与股票及债券税率持平。该改革预计将于2028年正式执行。尽管法案已在6月10日获得金融事务委员会批准，但截至目前，全体议会投票结果尚未在官方追踪页面更新。

监管架构转型：从支付系统迈向金融产品管理

此次立法是日本金融厅（FSA）数月来释放信号的延续，旨在将加密资产从以支付功能为核心的监管模式，转向以投资属性为核心的金融监管框架。2025年11月，金融厅已宣布将《金融商品交易法》适用于包括比特币、以太坊在内的多种加密资产及其相关代币。

依据2026年4月发布的资料，该提案将把加密资产交易规则由《支付服务法》迁移至《金融商品交易法》管辖范畴。新规明确将加密资产界定为独立于证券的金融产品，同时引入强制性信息披露机制，强化对交易平台的合规要求，严控内幕交易行为，并对未注册运营机构施加更严厉的法律后果。

此外，法案还规定，加密资产交易商必须公开其持有资产的详细信息；对于特定资产的发行方，在首次发行或后续分销过程中，亦需履行透明披露义务。分析认为，这一结构性转变可能为日本境内推出加密资产挂钩的交易所交易基金打开通道，使投资者可通过受监管渠道参与数字资产市场，减少对境外平台或代币上市公司敞口的依赖。