美政府将推比特币储备计划，加密监管多点开花

核心提要：白宫预告将发布特朗普战略比特币储备重大公告，美国国会推动立法确立长期储备机制；SEC就加密ETF规则征求意见，多国加强跨境税务合作，传统机构加速布局数字资产。

白宫宣布将公布战略比特币储备后续举措

据白宫数字资产总统顾问委员会执行理事帕特里克·维特透露，自特朗普总统去年签署相关行政命令以来，联邦政府持续评估如何在财政资产负债表中有效整合与保护比特币等数字资产。他指出，具体实施路径与政策框架将在未来数周内正式对外披露。

立法进程加速：比特币储备制度拟通过法案固化

美国参议院与众议院正同步推进《美国准备资产现代化法案》的修订工作。该法案由参议员辛西娅·鲁米斯与众议员尼克·贝吉奇联合提出，旨在以预算中立方式，在五年内分批购入100万枚比特币。此举被视为将总统行政令转化为永久性法律框架的关键步骤，有望建立具有约束力的国家数字资产储备机制。

SEC征求对加密货币ETF结构规则变更的意见

美国证券交易委员会发布通知，就NYSE Arca提交的规则修改提案征询公众意见。提案规定，商品信托持有的合格资产须占其总净值的至少85%，且包括比特币、以太坊、Solana及XRP等主流数字资产，前提是这些资产已在指定市场完成至少六个月的期货交易。衍生品按名义价值计入，但NFT与收藏类资产被明确排除。

例如，若某信托持有比特币及场外看涨期权，其符合标准的资产占比可能仅达71%左右，无法达标。该提案意在放宽投资集中度限制，提升产品多样性，为更多类型加密基金上市铺路。SEC可在审查期内决定批准、否决或启动补充程序。

参议院立法窗口有限，加密监管法案推进面临时间压力

有分析指出，美国参议院在8月休会前可用于处理《清晰法案》的实际工作日仅有约9至10周。加密货币创新委员会首席执行官吉·金预计，修订版法案将于5月进入实质性推进阶段，行业期望能在8月前完成立法流程并提交特朗普总统签署。

然而，法案仍需通过参议院银行委员会审议，其中关于稳定币收入分配与补偿机制的争议构成主要障碍。该法案旨在构建清晰、统一的全国性加密监管框架，一旦落地，将深刻影响数字资产市场生态。

T. Rowe Price提交主动管理型加密ETF第三次修订申请

彭博社ETF分析师埃里克·巴尔楚纳斯披露，该资产管理公司提交了名为“TOKN”的主动管理型加密货币ETF第三次修订文件，管理费率设定为0.75%。他指出，这是目前规模最大的传统大型资管机构进军主动型加密基金的标志性动作，预计将引发市场高度关注。此次申请延续了传统金融机构深度参与加密金融市场的趋势。

韩国启用国际税务协作系统追缴海外欠税

韩国国税厅在引入新国际协作系统后的九个月内，成功追回339亿韩元海外欠税。自2025年7月新系统上线以来，已与三国税务部门开展合作，实现税款追缴。这一数额占2015年以来跨境追税总额372亿韩元的绝大部分。

目前，国税厅已与163个国家建立信息交换机制，用于追踪隐匿资产。从明年起，将根据新设立的加密资产申报体系，从56个国家获取虚拟资产交易数据，强化对境外数字资产的监管。此外，计划自2030年起扩展至交换海外房地产持有及交易信息。同时，首次介入印度尼西亚一开发商破产案，确保债权人权益，标志着税务执法能力迈向全球化。

Block发布支持触摸屏的硬件钱包并升级比特币支付功能

由杰克·多西创立的支付公司Block推出新款硬件钱包Bitkey，配备安全触摸屏界面，采用2-of-3多重签名机制，无需助记词即可操作，并内置遗产继承设计。目前正处于预售阶段。

Cash App新增功能可将个人间的点对点转账自动转换为比特币。在与Square合作商户消费时，用户可获得最高5%的比特币返现。提现限额已提升至每日1万美元、每周2.5万美元；单次购买超过2000美元则免除手续费与点差。公司还公布了旗下现金账户、商户平台及财务部门所持比特币的链上储备证明，支持用户通过签名验证真实性。

Square商户现已支持基于闪电网络的比特币NFC轻触支付，实现近乎即时结算，相关处理费豁免政策将持续至2026年。此前，Block已公开证实其持有的约22亿美元比特币储备。

关联钱包大额存入ETH，比特币现货ETF连续净流入

两个与Galaxy Digital相关的地址在过去15小时内向币安、Bybit、OKX等中心化交易所合计存入45,000枚ETH，估值约1.04亿美元。此类大规模资金转移常被视为潜在抛售信号，可能对以太坊短期供需关系形成压力。

与此同时，比特币现货ETF已连续9个交易日录得净流入，累计资金流入超21亿美元。尽管市场普遍认为近期上涨受ETF资金流入与空头平仓驱动，但链上可见需求仍显疲软。数据显示，4月24日单日净流入达1445万美元，上周总流入额为8.237亿美元，其中贝莱德旗下IBIT周流入额高达9.83亿美元。

市场解读存在分歧。部分观点认为当前行情由期货市场主导，未平仓合约持续攀升，但链上真实需求仍为负值。另有高级分析师指出，自4月13日以来，空头平仓规模已达28亿美元，远超18亿美元的多头平仓，表明上涨动力主要来自空头回补。此外，部分资金流入或源于买入IBIT并卖出CME比特币期货的期现套利策略，属于中性操作，非纯粹多头押注。期权市场亦显现警示：25Delta偏斜维持负值，反映投资者正为下行风险支付溢价。

哥伦比亚养老基金推比特币基金，以色列批准本地法币挂钩稳定币

哥伦比亚最大养老基金正式推出比特币基金，其官方声明强调：“忽视比特币的存在等于无视全球金融市场演进趋势。”此举动被视为传统机构逐步接纳数字资产的重要标志，反映出养老金等长期资本对新兴资产类别的配置兴趣上升。

以色列资本市场、保险和储蓄管理局批准由虚拟资产交易所Bits of Gold发行的谢克尔挂钩稳定币BILS。该稳定币已在Solana区块链上完成为期两年的试点运营，储备资产存放于以色列境内独立隔离账户。Bits of Gold表示，BILS打通本地法定货币与全球数字生态的连接，支持实时支付、链上交易及可编程金融服务。此次获批是以色列推动受监管本国货币锚定稳定币的首例，或将带动基于Solana的稳定币应用场景拓展。