K街调查：仅27%受访者预计国会能在2028年前通过《CLARITY法案》

K街领袖对《CLARITY法案》前景持悲观态度

据Punchbowl News最新发布的Canvass调查显示，仅有27%的华盛顿“K街”（指美国游说行业聚集地）领导人认为，美国加密货币市场结构法案——即《CLARITY法案》，将在2028年之前获得国会通过。与此同时，48%的受访者表示该法案不太可能取得进展。

这项于11月1日公布的调查结果表明，华盛顿的游说人士和政策专业人士对未来国会议程中的加密立法普遍缺乏信心。

两党分歧下的共同怀疑

这种怀疑情绪跨越了党派界限。Punchbowl News发现，在K街的民主党人中，有29%的人认为在第120届国会期间实施加密货币市场结构改革的可能性较大；而在共和党人中，这一比例为27%。对于认为法案难以通过的受访者比例，两党数据几乎一致。

Punchbowl News指出，K街的反应主要源于对中期选举后可能出现“分裂政府”局面的担忧。尽管部分立法者暗示，在这样的政治环境下仍有可能推动跨党派的加密立法，但该媒体对此表示怀疑，并指出即便在共和党全面掌控政府的第119届国会期间，该法案也面临重重阻碍。

目前的预期低于今年早些时候的水平。此前，在参议院银行委员会完成草案修订后，Punchbowl的Canvass调查显示，当时有三分之一（33%）的K街领导人认为该法案有望在今年内获得两院通过。

法案当前处境

根据Latham & Watkins律师事务所的美国加密政策追踪器数据，《CLARITY法案》已于2025年7月17日以294票赞成、134票反对的结果在众议院通过。随后，参议院银行委员会于2026年5月14日以15票赞成、9票反对的结果推进了该法案。

然而，该法案随后在参议院全院会议上陷入停滞。DLA Piper律师事务所指出，参议院未能于2026年9月15日推进该法案，这几乎消除了年内通过数字资产市场结构法案的可能性。Sumsub提供的法案指南显示，相关的程序性投票结果为49票赞成、50票反对，未达到所需的60票以继续推进。

此外，一份向美国证券交易委员会（SEC）提交的Winklevoss Zcash ETF申请文件指出，未在第119届国会期间生效的法律，通常需要在2027年1月第120届国会开幕时重新提出，且无法保证《CLARITY法案》或类似立法最终会成为法律。

据Sumsub报道，如果该法案得以通过，其提议方案将把数字资产的监管权在SEC和商品期货交易委员会（CFTC）之间进行划分。该法案的落地有望解决美国关于数字资产分类及监管的长期争议。