SEC与CFTC仅剩三名委员，皮尔斯离任后特朗普将提名继任者

SEC与CFTC仅剩三名委员，皮尔斯离职后监管机构面临历史最低配置

负责监督数字资产的两个美国主要金融监管机构——证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）——即将面临仅由三名委员共同运作的局面。随着海丝特·皮尔斯（Hester Peirce）从SEC离职，这两个机构的委员级别人员编制将降至历史低位。

皮尔斯离任之际，SEC接近历史最低配置

因支持行业监管明确化而在数字资产领域被称为“加密妈妈”的海丝特·皮尔斯，将在周五结束其八年的任期并辞去SEC委员职务。她的离任发生在其18个月任期延长结束前约两个月，这也标志着该机构历史上第二次仅由两名委员运作。

目前，SEC的领导层由主席保罗·阿特金斯（Paul Atkins）和委员马克·尤埃达（Mark Uyeda）组成，两人均为共和党人。SEC通常维持一个五人的两党小组，以确保对美国金融市场的监管平衡和全面监督。

CFTC负责监管期货和衍生品市场，并在数字资产执法方面发挥重要作用。自2025年12月代理主席卡罗琳·法姆（Caroline Pham）离职以来，该机构一直由主席迈克尔·塞利格（Michael Selig）单独领导。塞利格继续作为该机构唯一的委员，主导政策和执法事务。

术语解析：商品期货交易委员会（CFTC），是一个独立的美国联邦机构，负责监管衍生品、期货和期权市场，包括加密货币行业的部分领域。

白宫填补委员空缺步伐缓慢

根据联邦法律，提名SEC和CFTC新委员的权力完全归属于美国总统唐纳德·特朗普。尽管存在多个空缺，但白宫尚未宣布任何开放职位的提名人选。大多数现任委员最初均由特朗普提名，除了马克·尤埃达，他是在乔·拜登总统于2022年任命下任职的。

一位白宫官员表示，特朗普打算在“不久的将来”为这两个机构提名新成员。然而，CNBC在9月4日报道称，白宫官员一直在审查四位CFTC委员职位的潜在候选人，但尚未公开任何姓名，也未正式确定提名。

据发言人表示，一旦提名并经参议院确认，塞利格欢迎新委员加入CFTC，并强调该机构已准备好在不断变化的加密市场中履行其监管职责。塞利格表示，在新委员被提名并获得参议院确认后，他们将欢迎他们加入CFTC，同时保持该机构完全有能力监管其在加密领域的角色。

今年6月，参议院民主党人在致特朗普总统和参议院多数党领袖约翰·图恩（John Thune）的一封信中，强调了像SEC和CFTC这样的委员会的两党授权使命。信中表达了对特朗普政府“意图确保对这些机构保留完全控制权，而对与国会善意合作兴趣寥寥”的担忧。

缺乏完整领导层带来的监管挑战

由于立法者尚未通过主要的数字资产法案，SEC和CFTC目前主要通过制定规则来推进加密监管。9月初，行业利益相关者呼吁国会批准《数字资产清晰度法案》（CLARITY Act），但该法案在由共和党控制的参议院未能通过。

《CLARITY法案》旨在赋予CFTC对数字资产的更大权限，将部分监管权从SEC转移。在该法案缺席的情况下，这两个机构继续就现有联邦法律发布各自的解释。SEC提供了关于如何监管投资合同的工作人员指南，而CFTC则制定了公司区块链记账的自身规则。

国会设计这些董事会和委员会时赋予了它们两党性质，并授予其监管美国生活中一些最重要和最显著部分的权力。但目前，人们担心在这些空缺存在的情况下，这些机构能否有效运作。

持续缺乏任命的委员增加了监管环境的复杂性，因为机构依赖有限的领导层来解决加密领域的紧迫问题。