

英格兰银行副行长莎拉·布里登确认,该行正在深入研究替代方案,以应对来自金融行业的反馈。此前于2025年11月发布的咨询文件所提出的严格监管要求,可能在正式规则出台前迎来重大修正。
根据原提案,具备系统重要性的英镑稳定币发行方须将至少40%的资产以无息形式存入英格兰银行,其余部分可配置于短期英国国债。这一结构旨在强化流动性安全,同时避免全数依赖央行存款带来的僵化风险。
此外,临时设定的持有额度限制为个人用户2万英镑、企业1000万英镑,特定商业场景或可申请豁免。尽管40%的无息存款比例较原先的100%支持方案有所松动,但业界仍认为整体框架偏严。
布里登坦言,当前的限额机制虽定位为过渡性安排,但其执行所需的技术基础设施却具有长期性和高成本特征。金融机构普遍指出,为每个用户钱包实时监控余额并确保不超限,需投入大量资源建设系统,与“临时”性质严重不符。
全球稳定币市值已达2930亿美元,监管设计直接影响市场布局。对有意在英国发行英镑稳定币的企业而言,可行的制度环境决定其是否选择本土落地,还是转向监管更灵活的地区。
布里登在2026年3月向议会委员会表示,对于实现持有上限目标,央行“诚挚欢迎其他可行路径”。这表明其并非固守原有方案,而是开放探索替代机制。
她同时透露,规则草案预计于2026年6月公布,完整制度将在同年年底前定型并启动申请通道。这一时间表显示,央行在整合反馈方面仅有有限窗口期,因此此次重审实为持续对话的一部分。
若持有上限被简化或替换为发行机构层级的总量控制,将显著降低合规门槛。此举有望提升英镑稳定币作为支付工具的吸引力,增强其在本地市场的可行性。
支付中介也将受益,无需再构建复杂的个体账户监控系统。取而代之的是更高效的披露机制或集中式监管接口,从而减少技术负担。
随着USDC市值突破767亿美元,机构对稳定币基础设施需求不断上升。不仅稳定币发行者关注新规,交易所、托管平台及金融科技公司亦高度聚焦央行动向,以规划未来整合路径。
英格兰银行的反思揭示了全球主要司法管辖区共通的难题:如何在维护金融稳定与防止创新外流之间取得平衡。稳定币因其支付功能,被纳入支付体系监管范畴,而非证券监管框架。
依据《2023年金融服务与市场法案》,英格兰银行主导系统性稳定币监管,财政部负责认定范围,金融行为监管局协同执行。布里登承认,初版方案尚未充分满足实际应用需求,亟需优化。
欧盟采用不同储备模式,美国则持续演进政策方向。英国主动调整的意愿,或使其在竞争中更具适应力,避免因规则僵化导致资本流失。
目前尚不清楚央行具体考虑哪些替代机制取代现有单钱包限额。40%无息存款要求是否同步调整,抑或仅限于上限设计变更,仍未明确。
2026年6月的规则草案将成为核心观察点。若修订能有效缓解操作负担,英国有望在年内建立可运行的许可制度;若仅作局部微调,类似争议恐将持续发酵。
后续重点关注内容包括:是否引入机构级总量约束、储备支持比例是否变动,以及申请通道是否如期于2026年底开放。官方声明与议会听证将是判断政策走向的关键依据。
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