韩国央行候任总裁推数字货币协同架构

核心提要：韩国央行总裁候选人申炫松在听证会上提出稳定币与央行数字货币存款代币互补的新型框架，强调政策导向正从技术排斥转向金融稳定与创新平衡，推动构建以银行为核心、科技企业协同参与的多元数字支付生态。

候任行长勾勒央行数字货币与稳定币协同新图景

韩国银行总裁候选人申炫松于15日国会财政经济规划委员会人事听证会上表示，稳定币与基于央行数字货币的存款代币可在货币体系中发挥差异化功能。此番表态标志着曾对虚拟资产持保守立场的候选人首次公开探讨其应用潜力，预示韩国数字货币政策讨论将迈向实质化阶段。

双轨并行：两类数字工具功能分化与协作机制

申候选人在陈述中指出，应依据实际使用场景对两种数字形式进行区分。稳定币通常锚定法定货币或国债等低波动资产，旨在降低价格风险；而存款代币则代表银行存款向央行数字货币体系的数字化迁移。他明确表示，二者并非非此即彼的选择，而是可形成互补关系，亦可能在特定领域产生竞争，反映出未来支付结算体系或将呈现多类型数字货币共存的格局。

决策逻辑转型：从技术偏好转向系统性权衡

申炫松坦言，过去对稳定币等私人发行数字资产持有保留态度，但作为未来央行负责人，必须兼顾各类经济主体诉求，而非仅依个人判断。这一转变表明政策评估标准正由技术倾向性转向对金融稳定性、支付效率及民间创新能力的综合考量。近期全球主要央行亦呈现出类似趋势，重心已从否定私人数字资产转向探索其与公共货币体系的融合路径。

银行主导地位确立，但不意味着独家控制

针对韩元稳定币的发行主体问题，申候选人重申以金融机构为核心的设计方向更为合理，但同时强调该构想并不等同于赋予银行垄断权限。其理由在于，当前体制下银行具备最强的客户身份识别、反洗钱合规及风险管控能力。鉴于数字货币系统需同步实现用户认证、交易可追溯与责任归属等制度要求，传统金融基础设施理应成为关键枢纽。

构建开放协同的数字生态：科技企业角色再定位

申炫松进一步指出，金融科技公司可在联盟合作框架内发挥技术赋能作用，暗示未来制度设计将整合银行的稳健性与科技企业的灵活性。市场关注点正从单纯比较韩元稳定币、存款代币与央行数字货币的优劣，转向发行结构、参与方职责划分及监管机制等深层议题。这一演进或将引导韩国数字支付体系走向兼具公共属性与创新活力的新范式。