美国最高国家银行监管机构已将一项具有里程碑意义的加密法律转化为详细的规则手册。2026年10月21日，货币监理署（OCC）宣布了关于稳定币的最终GENIUS法案细则，稳定币是旨在保持美元价值稳定的数字代币。以下是监管机构在一篇新闻稿和三份公告中发布的内容：涉及对象及后续步骤，去除了专业术语以便理解。
来源：X帖子
OCC宣布的内容根据OCC官方发布的消息，最终法规规定了在其管辖范围内的获批稳定币公司及外国稳定币公司的要求，以及由其监督的银行处理的部分托管活动。货币监理署长Jonathan Gould表示，该框架为储备支持、赎回和风险管理设定了高标准。在定稿之前，该机构收到了来自加密货币公司、社区银行家、贸易团体和学术界数百条评论，并表示将继续与其他负责该法律其他部分的机构协调合作。
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宣布日期 2026年10月21日法律签署日期 2025年7月18日首次提议规则日期 2026年2月25日生效日期 2027年1月18日尚未包含内容 反洗钱和制裁规则该法规涵盖了OCC必须在法律下规定的所有内容，但不包括反洗钱和制裁，这些将通过与财政部合作的单独规则制定程序进行规定。
OCC第2026-50号公告指出，该法律通常禁止任何人（获批发行商除外）在美国发行支付型稳定币。它还禁止数字资产服务提供商向美国境内的人提供或销售此类代币，除非发行商已获批准或是合格的外国发行商。该法规适用于国民银行及其子公司、联邦储蓄协会、联邦分行、外国发行商、寻求联邦批准的非银行公司，以及一些州批准的发行商。最终文本在这些主题上增加了新的联邦法规章节，并更新了关于资本、费用和程序的旧银行标准：
允许的活动储备资产：即支撑每种代币的资金赎回：即持有者如何取回美元风险管理审计、报告和监督托管：即资产的安全保管申请和注册资本和运营后备支持简而言之，GENIUS法案细则触及了稳定币业务运营的几乎每个阶段，从审批到日常安全保管。
根据OCC第2026-51号公告，自2027年1月18日起，未经批准在美国发行支付型稳定币将面临刑事处罚。该公告指出，自法律通过以来，企业已有18个月的准备时间。为避免突然中断，如果已在美运营的公司于2027年1月18日或之前提交了实质完整的申请，可以申请豁免。监管机构表示，除非发现更强有力的拒绝理由，否则预计通常会批准这些请求，期限长达12个月且不超过必要时间。对于尚未开始运营的新公司，应遵循监管机构对待新银行特许状的方式，先等待批准，因此通常不期望给予它们豁免权。
该公告还设定了申请时钟：
步骤 时限检查申请是否完整 30天审查缺失信息 30天若仍不完整则退回 第一次通知后60天最终决定 完成后120天仅在联邦预算官员批准表格后，申请渠道才会开放，机构将在新闻稿中公布该日期。因此，任何计划申请的人都应关注该公告，而不是假设一个开始日期。
OCC第2026-52号公告描述了最初于2026年6月提出的修订报告表格。一份每周表格涵盖稳定币活动和储备情况，而季度表格则涵盖状况和收入。机构表示，这些表格有助于确保合规性、支持监督，并提高对公司财务状况的透明度。公开评论期在《联邦公报》发布后开放30天，预计表格将从2027年1月25日的每周报告和2027年3月31日的季度报告开始实施，具体取决于批准情况。因此，GENIUS法案细则将为这一年轻行业带来定期的类公众披露。
财政部长Scott Bessent在X的一篇帖子上欢迎这项法规，称该法律是一个分水岭时刻，并将其与1863年的《国家货币法》相提并论。该新闻稿补充道，机构将观察这一年轻行业的发展，并在必要时调整其框架。
对于普通读者来说，有四件事引人注目：
清晰的审批步骤可能有助于受信任的发行商公开运营。储备和赎回标准旨在保护持有者。加密平台需要关注发行商的批准状态，因为法律限制了它们可以向美国用户提供的内容。时间表紧迫，主要日期仅剩不到三个月。最终的GENIUS法案细则将一项广泛的法律转化为审批、支持、赎回和报告的实用步骤。剩余部分，包括反洗钱要求和申请开放日期，尚待公布，因此读者应关注OCC的官方更新。
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