美国财政部废除加密“非托管钱包”和混币器监控规则

加密货币领域两项备受争议的监管提案正式终止

加密行业中最令人反感的两项监控提案已正式成为历史。根据周一提交并将于周二在《联邦公报》上发布的公告，美国财政部金融犯罪执法局（FinCEN）撤回了长期搁置的“非托管钱包”规则，以及另一项针对加密货币混币器的单独提案。

所谓“非托管钱包”，也被称为自我托管钱包，由用户直接控制，而非由交易所或银行掌控。FinCEN 于2020年12月提出的这项建议，是在唐纳德·特朗普总统第一任期最后几周发布的。该计划原本要求银行和货币服务企业记录客户与此类钱包之间超过3,000美元的交易，并报告超过10,000美元的交易，包括交易对手信息。正如当时 Decrypt 报道的那样，该计划实际上将《银行保密法》的规定扩展到了个人钱包。

“FinCEN 将不再对此拟议规则制定通知采取进一步行动。”该机构在声明中写道，其中使用了“拟议规则制定通知”的缩写。

第二份公告则废除了拜登政府时期2023年的一项提案，该提案曾试图将国际加密货币混币行为指定为《美国爱国者法案》下“主要洗钱关注”类别的交易。混币服务通过汇集和打乱硬币来掩盖其踪迹。根据公告，该提案原本要求金融机构报告与疑似混币活动相关的钱包地址、交易哈希值和IP地址。当时，此举旨在将混币器标记为国家安全威胁。

FinCEN 表示，评论者警告称，该规则对混币行为的宽泛定义可能会抑制合法活动。该局补充道，它将继续监控混币器以防范非法金融活动，并可能在未来采取行动。

这两项撤回均引用了白宫2025年7月发布的数字资产报告。关于混币器的公告引用了报告中行政机关的声明，即支持“合法数字资产用户在公共区块链上进行私密交易的能力”。

多年来一直反对这两项提案的华盛顿加密政策组织 Coin Center 对此表示庆祝。“这对隐私权和您使用加密货币的权利来说是一个艰难的月份，但出现了一线曙光。”Coin Center 执行主任彼得·范·瓦尔肯堡在 X 平台上写道。不过，他警告说，“创建新且类似的不良规则的潜在法定权力依然存在。”

这并非围绕自我托管的唯一争议。去年年初，消费者金融保护局（CFPB）曾提出一项解释性规则，拟将 MetaMask 等钱包纳入消费者支付法律框架，此举遭到了行业利益相关者的强烈反对。