监管转向：美国SEC与CFTC联手主导数字资产市场

核心提要：监管风向转变：SEC与CFTC主导数字资产市场《数字资产市场清晰法案》未能获得美国参议院通过，促使监管机构采取自主行动。该法案以50比49的微弱劣势未获通过，暴露出公职人员在加密资产所有权和稳定币监管问题上的深刻分歧。因此，美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）决定介入，选择利用现有职权采取行动，

监管风向转变：SEC与CFTC主导数字资产市场

《数字资产市场清晰法案》未能获得美国参议院通过，促使监管机构采取自主行动。该法案以50比49的微弱劣势未获通过，暴露出公职人员在加密资产所有权和稳定币监管问题上的深刻分歧。因此，美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）决定介入，选择利用现有职权采取行动，而非等待国会达成共识。

参议院的决策如何为监管铺平道路？

由于在9月15日未批准该立法，加密行业利益相关者在即将到来的中期选举前失去了预期的立法指导。对此，SEC和CFTC决定通过行政措施填补监管空白，利用其权力塑造市场结构，而不是在国会山寻求新的协议。

SEC和CFTC正在实施哪些措施？

SEC提出了一项名为“加密资产法规”（Regulation Crypto Assets）的提案，旨在为加密企业提供更灵活的注册豁免。该框架包括从500万美元到7500万美元不等的限额，公开咨询将持续至10月20日。SEC委员海丝特·皮尔塞（Hester Peirce）批评了该机构此前严格的做法，称其对投资者漠不关心。她仍然是委员会内推动更开放加密监管的主要倡导者。

SEC和CFTC正在其管辖范围内推进数字资产市场规则，无需等待国会的批准。

另一方面，CFTC主席迈克尔·塞利格（Michael Selig）确认了委员会利用现有权力重塑市场的步骤。值得注意的是，它修订了代币化资产的会计规则，并向白宫提交了一份全面的监管提案以供批准。这些行动是“加密项目”（Project Crypto）的一部分，这是一个跨机构努力，将数字资产分为五个主要领域。

SEC专注于灵活的注册豁免。CFTC更新代币化资产的规则。两个机构均通过使用现有权力绕过了国会的僵局。

该行业的游说活动也有所加剧。区块链协会（Blockchain Association）首席执行官萨默·梅辛格（Summer Mersinger）宣布将于10月16日辞职，克里斯汀·史密斯（Kristin Smith）被指定为其继任者。与此同时，大型加密公司在选举期间扩大了影响力。Coinbase和“支持加密”联盟（Stand With Crypto）发起了一项选民动员倡议，强调金融科技进步是一个两党国家安全问题。

金融市场对监管举措反应谨慎乐观。比特币维持在84,000美元至86,000美元的区间，而XRP和NEAR等主要山寨币则保持在局部高点附近。市场参与者预计，相比国会，监管机构将提供更快速、更可预测的指导，这强调了机构决策在当前监管格局中日益增长的作用。