Circle基金会资助联合国开发计划署和世界粮食计划署的稳定币支付试点项目

核心提要：Circle基金会宣布两项拨款，助力联合国开发计划署与世界粮食计划署测试数字支付Circle基金会近日宣布向联合国开发计划署（UNDP）和世界粮食计划署（WFP）提供两笔专项拨款，旨在支持这两家机构在发展和人道主义援助工作中测试数字支付技术。核心摘要 联合国开发计划署：将建立“数字资产创新池”，帮助各国办事处利用

Circle基金会宣布两项拨款，助力联合国开发计划署与世界粮食计划署测试数字支付

Circle基金会近日宣布向联合国开发计划署（UNDP）和世界粮食计划署（WFP）提供两笔专项拨款，旨在支持这两家机构在发展和人道主义援助工作中测试数字支付技术。

核心摘要

联合国开发计划署：将建立“数字资产创新池”，帮助各国办事处利用早期支付试点的经验教训。 世界粮食计划署：将在未来三年内测试两至三个国家的支付通道。 资金用途：WFP的拨款将用于风险控制、支付记录、合规工具以及与当地金融提供商的连接。 资金来源：Circle基金会的资金来源于在美国上市的Circle Internet Group的股权承诺。

Circle基金会于9月25日宣布，这两笔独立的拨款将帮助联合国开发计划署和世界粮食计划署考察数字支付（包括受监管的稳定币支付）是否能够以更低的成本、更快的速度将资金送达受助者手中。

联合国开发计划署将侧重于使在个别项目中测试过的支付方式能够推广到更多的国家办事处。世界粮食计划署则致力于建立必要的控制机制，以便在当地金融服务中测试稳定币支付。

这两笔拨款资助了该工作的不同阶段。联合国开发计划署已在多个国家测试了数字支付方式，并将使用其获得的拨款来支持这些方式在常规项目中的应用。而世界粮食计划署的拨款是授予“世界粮食计划署美国分会”的，将用于在其测试两至三个国家通道之前，构建所需的系统和伙伴关系。

Circle基金会如何支持联合国开发计划署的支付工作

根据拨款协议，联合国开发计划署将设立并运营一个“数字资产创新池”。Circle基金会表示，该创新池将协助各国办事处在其发展项目适用的情况下，使用受监管的支付稳定币，并提供关于当地法规、日常操作以及对资金接收人保障措施方面的指导。

此外，该创新池还将为联合国开发计划署提供工具，以衡量支付的时长、成本以及覆盖的人群数量。联合国开发计划署指出，当传统支付系统产生高昂成本、延误或准入壁垒时，该机制将提供另一种选择，同时该机构将继续使用既有的银行渠道。

早期的试点项目为联合国开发计划署提供了起点。例如，在叙利亚阿勒颇，该机构对一项“以工代赈”项目进行了数字支付测试；在海地，测试了针对有限网络连接设计的发放流程；在危地马拉，一个项目将汇款与社区投资联系起来；而在冈比亚，相关工作则将移动钱包与现有的现金代理网络相连。

今年7月，媒体曾报道联合国开发计划署在16个月的区块链支付测试后扩大了与Stellar的合作。联合国开发计划署报告称，叙利亚试点项目将分发成本从10%降低至2%。此外，海地试点项目在蜂窝网络中断期间仍保持了支付处理能力。这些成果来自较早的项目，而新的创新池将帮助各国办事处决定如何应用从中吸取的经验教训。

联合国开发计划署替代金融实验室团队负责人Robert Pasicko表示，该创新池将支持实现“更快、更实惠且更容易获取”的支付服务，特别是对于传统银行服务覆盖不足的人群而言。该实验室此前领导了机构的可持续发展目标区块链加速器，早期的支付解决方案即通过该平台进行测试。

世界粮食计划署未来三年的测试计划

世界粮食计划署的拨款将支持其拟议试验背后的支付基础设施。据Circle基金会介绍，世界粮食计划署及其创新加速器将制定治理和风险规则、国库及对账系统，以及可跨越多个国家级运营的合规工具。

对账至关重要，因为人道主义组织需要将通过支付系统发送的资金与其自身记录以及当地收到的金额进行匹配。世界粮食计划署还将把计划的支付系统与当地的金融科技公司及移动支付提供商连接起来，确保数字转账能够通过其市场可用的服务触达受众。

在未来三年内，世界粮食计划署计划测试两至三个国家通道，将其支付系统与当地金融提供商和市场相连接。Circle基金会表示，这些测试将提供有关支付效率、透明度和韧性的证据。该拨款还将支持独立研究，探讨成本、速度以及稳定币支付是否能在人道主义行动中发挥作用。

世界粮食计划署全球加速器与风险投资总监Bernhard Kowatsch表示，这笔资金将使世界粮食计划署能够在“现实世界背景”下探索受监管的稳定币支付。世界粮食计划署将利用这些试验来收集证据、建立伙伴关系和系统，从而评估其使用的可行性。

这些拨款在Circle的联合国支付工作中的定位

这两笔拨款紧随Circle基金会的首个国际奖项之后。今年1月，基金会宣布了针对“财政部解决方案数字中心”的拨款。联合国难民署于2021年启动了这一共享联合国平台，以实现金融业务的现代化。Circle表示，目前有15个组织参与其中，包括联合国开发计划署和世界粮食计划署。

Circle今年的资金支持了跨境转账、兑换成当地货币以及金融系统间连接方面的工作。此前媒体报道显示，该基金会于9月22日宣布了其首批美国拨款，向Accion Opportunity Fund和Pacific Community Ventures提供资金，用于服务小型企业的借贷和数据工具。

这种联系也延伸至Circle Internet Group，该公司在纽约证券交易所上市（代码：CRCL），并通过约1%股权的承诺支持基金会运作。根据Circle的备案文件显示，其董事会预留了最多2,682,392股A类股份，用于在未来十年内向基金会捐款。Circle基金会作为由Fidelity Charitable管理的捐赠者建议基金（DAF）运营。

上述股权承诺描述了Circle资助基金会的方式。9月25日的公告确认，“世界粮食计划署美国分会”是世界粮食计划署相关拨款的接收方，其资金将支持世界粮食计划署及世界粮食计划署创新加速器的支付工作。