参议院共和党人在9月15日投票前发布《CLARITY法案》最终草案

最终草案纳入126项民主党要求的实质性修改，新增加密货币伦理要求

共和党参议员于9月13日（周日）公布了修订后的《CLARITY法案》文本，旨在为周二举行的终止辩论投票做准备。这份长达635页的提案涉及伦理规则、稳定币奖励、开发者保护以及数字商品交易等多个领域的调整。参议员辛西娅·卢米斯（Cynthia Lummis）、约翰·博兹曼（John Boozman）和蒂姆·斯科特（Tim Scott）表示，该草案是向民主党方面提出的最终方案。

特朗普伦理协议新增严格要求

据卢米斯参议员透露，修订后的文本包含了126项民主党方要求的实质性修改。一位共和党助手表示，唐纳德·特朗普总统已同意大多数由提利斯（Tillis）和加列戈（Gallego）提出的伦理提案建议。

新规将覆盖总统、副总统、国会议员、联邦官员、法官及其雇员和配偶。受约束的个人需剥离实质性的加密货币相关利益，或将其置于合格的“盲信托”中。各州总检察长有权对禁止的数字资产活动执行限制措施。违规行为将面临50万美元或交易金额20%的民事罚款，以较高者为准。

然而，文本并未将这些限制扩展至其他亲属，包括官员子女。伦理规则将在法案颁布后360天生效，或在最终法规发布后更早生效。

稳定币收益与BRCA条款范围收窄

根据修订案，如果社区银行出现大规模存款流失，财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）有权限制稳定币奖励。该项授权将在法案颁布后18个月到期。

草案还将《区块链监管确定性法案》（Blockchain Regulatory Certainty Act, BRCA）的范围缩小至《银行保密法》及民事执法保护领域。文本删除了关于第1960条刑事起诉的引用，同时扩大了矿工和验证节点的部分保护范围。此外，新保障措施针对数字商品交易所、经纪商和交易商的关联交易及利益冲突问题，并确认各州消费者保护法依然适用。

参议院定于9月15日（周二）美国东部时间下午2:15举行终止辩论投票。目前共和党在参议院拥有53个席位，这意味着若所有共和党人参议员投赞成票，至少需要7名民主党人或独立人士加入才能满足通过终止辩论所需的票数。一旦终止辩论获得通过，辩论程序将正式开始，而修正案审议、最终表决以及众议院的后续行动仍将待定。