

博登(Boden)并非加密货币行业以外的大众能在地图上轻易找到的地方,但在过去近十年里,它对这一行业却有着 quietly 重要的意义。这座位于瑞典北部的小城市靠近欧洲一些最便宜、最清洁的水电资源。正是凭借这些优势——丰富的可再生电力、降低冷却成本的寒冷气候,以及近期以前对数据中心慷慨的税收制度——博登成为了工业级比特币挖矿业务的磁石。然而,最后这一要素正在导致几家在此建立业务的公司陷入困境。
瑞典税务局(Skatteverket)已向六家位于博登的加密货币挖矿公司征收了约5.4亿克朗(约合5650万美元)的欠税和罚款。这是多年来逐步升级的打击行动的最新且最大的一章,且显示出没有放缓的迹象。
这里的指控核心并非这些公司在秘密进行加密货币挖矿——在瑞典小城市以工业规模挖掘比特币绝非隐蔽行动;这需要装满专用硬件的仓库、巨大的电力连接以及难以伪装成其他用途的冷却基础设施。指控更为具体,在某些方面更具毁灭性:这些公司专门设计了合同和公司架构,旨在使挖矿活动在纸面上看起来像普通数据处理——即瑞典向从事传统云或托管工作的数据中心提供的享受税收待遇的那种通用计算服务。
税务局情报部门负责人帕特里克·利尔奎斯特(Patrik Lillqvist)用直白的语言阐述了这一基本投诉,将发生的事情描述为实质上侵蚀了资助公共服务的更广泛税基。这种框架很重要,因为它解释了为什么瑞典当局如此积极地追求此案,而不是将其视为关于分类的常规分歧。存在争议的税收优惠出于政策原因——鼓励在瑞典北部进行真正的数据处理和计算投资——如果挖矿运营通过伪装合同声称享有这些优惠,税务局的立场是,它们并非钻模糊规则的空子,而是以虚假理由加以利用。
在一则关于单一5650万美元执法行动的头条新闻中容易忽略的是,这是一个多年期、不断扩大的模式的一部分,而非孤立事件。当前的行动源于2024-2026年针对全国九家加密货币公司的行业范围审计,发现超过5000万美元的未缴税款和罚款,其中六家博登运营商占该总额的大部分。此次审计本身紧随此前一项涵盖2020年至2023年的更广泛调查之后,当时瑞典当局检查了21家数据中心运营商,发现了系统性证据表明挖矿活动被隐瞒为应缴纳增值税的计算服务——这一努力导致在该早期时期产生了约9.9亿克朗(约合9100万美元)的税务调整。
将这两次审计浪潮结合起来,可以看出Skatteverket将此视为瑞典北部数据中心行业的持续结构性问题,而非一次性丑闻。最初的推动力可追溯至2024年瑞典公共广播公司SVT Norrbotten的报道,该报道估计加密货币操作欺诈瑞典政府约1亿美元,且活动高度集中在博登——税务局更广泛的四年调查中针对的18家公司中有13家位于此地。博登不仅仅是某些事情发生的地方,它是这一切的中心。
在最近一轮执法行动中落网的公司之一是Bikupan Datacenter,它在博登和附近的罗伯茨福斯(Robertsfors)运营设施,是上市公司Hive Digital Technologies的瑞典分支。税务账单严重到迫使该公司在无法直接履行债务的情况下进行财务重组,目前上诉已 pending 待决于瑞典最高行政法院。
该公司自己的辩护值得注意,因为它说明了这场整个打击行动核心的定义斗争。Hive的瑞典国家经理反驳了税务局的定性,辩称实际的挖矿计算是由外部的独立挖矿池完成的,而不是由瑞典实体本身完成的,并且该公司出售的是计算能力——这种能力既可以用于AI工作负载,也可以用于挖矿。这不是无关紧要的细节。这正是整个瑞典数据中心行业现在与其税务机关争论的问题:“出售计算能力”在哪里结束,“经营伪装成计算能力的挖矿业务”从哪里开始,以及谁有权做出这种决定——是构建合同的公司,还是检查硬件实际做了什么行为的税务局?
这次博登执法行动并非孤立存在。就在几周前,一起单独且严重得多的调查公开,当局搜查了法兰克福以及博登和附近城市吕勒奥(Luleå)的公司相关场所,逮捕了四名涉嫌大规模增值税欺诈的人,估计损失超过1亿欧元——这与Northern Data的瑞典业务有关,包括在比特币挖矿方面有深厚根基的子公司。与民事税务调整案件不同,这项调查涉及刑事侦查、逮捕以及对瑞典国库估计损失的大幅增加。Northern Data表示,它对局势升级感到惊讶,并认为当局误解了其GPU云服务与传统挖矿业务的实际结构,并表示正在配合调查。
这些案件在地理上位于瑞典北部同一小簇城市,在概念上基于同一根本问题(即加密挖矿是否被错误标记为合法计算以逃避税务义务),这表明瑞典当局已在该行业的北部足迹中识别出一个真正的模式,而不仅仅是几个无关的不良行为者。当同一小区域内的多个独立运营商被发现使用结构相似的安排来声称同一类税收优惠时,这看起来越来越不像巧合,而更像是一种开放的行业惯例,直到Skatteverket建立起解开它的分析能力之前一直未被挑战。
有一个转折使得这一刻对该行业特别具有后果性,而不仅仅是历史有趣:随着加密货币挖矿利润率的压缩和AI计算需求的激增,许多这些博登地区的挖矿运营正在积极将其基础设施转换为AI计算。原则上,这种转型应该使税务问题更容易解决——销售AI云容量通常涉及真实合同、可识别的付费客户和明确定义的计算服务,这比加密货币挖矿更模糊的经济结构更自然地符合传统的增值税处理,后者往往根本没有直接客户,只有分配区块奖励的挖矿池。
但是,瑞典当局明确表示,将基础设施重新标记为专注于AI并不能自动解决潜在的审查。税务官员仍然可以检查硬件在相关期间实际做了什么,谁真正控制了运营,以及合同文件是否与真实经济活动相匹配——这意味着从挖矿向AI过渡的公司即使其面向未来的商业模式转向税务系统更有利的方向,仍面临对其历史挖矿时代活动的持续曝光。对于一个急于围绕AI热潮重新定位自身的行业来说,来自其加密货币挖矿过去的未决税务负债正成为这种转型的真实拖累,而非一个已关闭的章节。
瑞典并非唯一依靠廉价可再生能源和有利的工业税收待遇吸引加密货币挖矿操作的司法管辖区——冰岛、挪威和加拿大部分地区在不同时期都发挥了类似作用。瑞典打击行动引人注目的是其执法努力的复杂性和持续时间:多年期的行业范围审计程序、升级的执法浪潮、平行的刑事调查,以及愿意通过该国最高行政法院继续推进上诉而不私下和解的税务局。这对任何目前在同样慷慨的数据中心税收制度下 hosting 加密货币挖矿操作的司法管辖区都是一个有意义的信号:“公司为税务目的描述其业务的方式”与“其硬件实际做什么”之间的差距,正是税务机关正变得更好装备去填补的差距,特别是随着挖矿的公开报告要求、能源消耗数据和区块链级别的透明度使底层活动比传统逃税方案更难掩盖。
还有一个更广泛的欧洲监管维度值得注意:瑞典对外国承包商预提退税的处理方法,是其税务执法姿态的相关但独立的组成部分,目前正在欧盟委员会作为跨境服务的潜在障碍受到挑战,瑞典已提交其抗辩,案件仍在 pending 状态。这提醒我们,瑞典对数据中心和挖矿征税的激进姿态并非发生在真空中——它属于该国收紧对其曾积极因其清洁能源资质而招揽的行业的处理方式的一部分,而这种收紧本身现在也在欧盟层面受到审视。
博登作为加密货币挖矿中心的崛起建立在简单明了的价值主张之上:廉价、绿色的电力和奖励数据中心投资的税收框架。现在正在上演的是这笔交易的另一面——一个花费多年时间建立审计能力以确定公司是否实际上诚实获得这些利益的税务局,并越来越多地得出结论认为许多公司并非如此。无论这具体的5650万美元行动是否在Bikupan pending 的最高法院上诉中得到维持,或者随着Skatteverket多年审计过程的继续,其他博登运营商是否面临类似的账单,更大的模式已经清晰:受益于其硬件实际做什么的模糊性的加密货币矿工时代似乎正在关闭,恰好在同一运营商试图将其商业模式转向尚未决定是否要继承其税务问题连同其电力合同的人工智能热潮之际。
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