韩国拟分阶段监管稳定币，促创新与合规并行

核心提要：韩国正考虑在《数字资产基本法》出台前，采取分阶段方式实施稳定币监管。据多方报告建议，通过灵活许可机制与国际接轨的渐进框架，平衡金融创新与系统性风险控制。

韩国推动稳定币监管分步落地，强化创新与合规协同

韩国政策制定者被建议在全面立法前，采用渐进且具弹性的路径管理稳定币活动。该主张源自Hashed Open Research与Solana Policy Institute联合发布的最新研究报告，强调应先建立临时性发行指引，为本土及跨境稳定币项目预留发展空间。

监管弹性成核心诉求，构建多元协作生态

该报告基于6月23日由立法机构、法律学者及产业代表共同参与的圆桌会议内容整理而成，揭示出对现行监管体系适应性的普遍担忧。民主党议员安道杰指出，当前探索的方案倾向于维持银行在股权结构中的主导地位，同时将实际运营权交由科技企业与非持牌实体负责。此举意在兼顾审慎监督与技术迭代速度。

行业参与者普遍认为，若监管过于刚性，可能削弱韩国在亚太数字金融版图中的吸引力。与此同时，推动传统金融机构与新兴加密企业之间形成共识，被视为提升整体制度韧性的关键环节。

明确法律边界，应对跨境发行不确定性

律所Bae, Kim & Lee合伙人金孝奉指出，目前尚缺乏清晰界定金融机构可涉足的加密业务范围，尤其在稳定币支付服务的准入资格方面存在模糊地带。他呼吁政府尽快厘清相关权限，并针对在韩运营的境外发行方设定具体规则框架。

若无明确指引，国内外发行方及用户均面临合规风险。为此，金孝奉建议借鉴欧盟经验，采取分阶段部署监管措施，在最终完成《数字资产基本法》前先行推出国内发行规范，以实现创新激励与金融安全的双重目标。

引入实时监测工具，提升市场响应能力

面对快速演进的市场格局以及宏观经济数据联动需求，专家强调需整合动态信息流与智能分析功能的决策支持系统。报告认为，结合阶段性监管安排与先进工具供给，可在立法过渡期内有效维护投资者权益，同时保持韩国在全球数字资产领域的竞争力。