《CLARITY 法案》将数字资产纳入 SEC 还是 CFTC 的监管范围,目前在 8 月休会前还面临两个剩余的下限表决窗口:7 月 20 日和 7 月 27 日这两周。根据 Polymarket 的数据,2026 年的当前通过概率约为 34%,且仍在下滑。若错过这两个窗口,参议员 Lummis 警告称,市场结构立法可能推迟到 2030 年,或在第 119 届国会于 2027 年 1 月结束时彻底夭折。
主要障碍在于政治与结构性因素。参议员 Elizabeth Warren 和参议员 Kirsten Gillibrand 要求加入道德规范条款,禁止高级官员和国会议员从加密货币行业获利;合并后的草案目前未包含这类表述。参议员 Ron Wyden 及其他人提出执法方面的担忧,认为《区块链监管确定性法案》的条款可能通过让非托管软件开发者免于承担汇款传输(money transmitter)义务,从而损害刑事调查。参议院领导层需要 60 票,但共和党联盟内部出现裂痕,可能需要多达 9 名民主党人士跨党派“越党”投票才能达到门槛。
