CLARITY法案2026通过概率降至五五开，参议院日程成关键瓶颈

核心提要：Galaxy Digital将CLARITY法案2026年通过概率下调至50%，指出参议院议程拥挤、关键法案争抢时间窗口，叠加政治博弈加剧，导致该法案推进面临严峻挑战。

CLARITY法案通过前景趋暗：机构下调2026年立法预期至均等概率

Galaxy Digital将其对CLARITY法案在2026年正式成为法律的预测概率调整为50-50，强调参议院在夏季休会前可利用的时间窗口已极为有限。公司研究主管Alex Thorn在社交平台发布声明称，尽管法案内容仍具吸引力，但实际推进节奏正受制于议程竞争。

立法时间窗持续收窄，多重法案争夺议事优先权

当前参议院尚未形成统一法案文本，也未设定明确投票日程。随着议员们即将进入为期五周的休会期，法案推进的紧迫性显著上升。特朗普拒绝签署住房法案的举动进一步激化了议程争夺，迫使《SAVE法案》等议题与加密监管提案展开资源角力，同时监控与国防相关议案亦占据大量关注。

市场预期早现悲观信号，机构判断与预测市场趋于一致

尽管机构此前曾持乐观态度，但自5月以来概率已逐步走低。目前预测平台Polymarket显示通过概率约为49%，较一个月前74%的高点大幅回落。高级研究员Tim Sun指出，这一下降反映的是时间延迟而非政策否定，且市场定价已提前体现悲观情绪。

最终文本或成转折点，若7月公布有望重燃希望

Sun表示，若能在7月上旬完成最终文本并获得参议院领导层明确排期，法案通过概率可能迅速回升。他警告，若休会前无实质进展，法案或将被拖入中期选举复杂环境，面临更大不确定性。与此同时，加密市场整体处于资金外流与风险偏好降温阶段，使得该法案成为少数具备提振作用的潜在政策催化剂。

监管框架初具轮廓，但党派分歧仍存

该法案旨在建立美国首个全面数字资产监管体系，由CFTC与SEC协同执法。虽已在众议院和参议院银行委员会分别通过，但距离跨过60票门槛尚缺七票。民主党人要求加入针对特朗普关联企业的道德审查条款，而金融与执法机构则对稳定币收益分配及反洗钱漏洞提出异议，使共识构建难度加大。

7月4日前或见最终文本，进程取决于议程安排

据参议员辛西娅·卢米斯透露，最终版本可能在7月4日前后对外公布。然而，其命运仍高度依赖于参议院能否在休会前协调出有效议事路径。当前多项重大法案因议程冲突陷入停滞，包括被特朗普搁置的住房法案，凸显立法系统内部的结构性压力。