

白宫正与多个执法团体展开密集协商,试图化解围绕《CLARITY法案》的核心争议。与此同时,参议院计划于7月启动对该法案的全体投票,但可用时间窗口正迅速收窄。
近期召开的跨部门会议聚焦于去中心化金融生态中的责任边界问题。核心关切在于:若允许非托管软件开发者以技术中立为由规避法律责任,是否会导致加密领域犯罪行为的追责难度上升。
尤其引发关注的是法案第604条,该条款或使那些虽未直接控制资金流,却通过协议设计、路由支持或基础设施服务间接协助可疑交易的主体获得豁免。这一潜在漏洞被执法方视为重大风险。
支持者强调,真正意义上的技术提供者——如钱包构建者、验证节点运营方及非托管协议开发者——不应被归入传统金融中介范畴。然而,执法团体坚持认为,任何实质上参与并促进非法资金流转的行为,都应承担相应法律后果。
参议院多数党领袖约翰·图恩指出,法案具备推进基础,但明确警告立法窗口正在关闭。参议员辛西娅·卢米斯透露,谈判团队目标是在7月休会前完成文本修订,并提交全体会议审议。
当前最大挑战是时间分配:8月休会前需处理国防授权、农业补贴续期等优先事项,留给加密法案的辩论与程序性表决空间极为有限。预计完整流程至少需要数日。
此前,该法案已在参议院银行委员会以15票赞成、9票反对通过,所有共和党议员及两名民主党议员支持。此次通过标志着重要进展,但仍未触及全体表决所需的60票门槛。
民主党内部持续关注法案在利益冲突防范、非法金融管控以及去中心化应用保护机制上的不足。参议员安吉拉·阿索布鲁克斯表示,唯有在道德规范与反洗钱义务方面做出更严格规定,法案才可能赢得广泛支持。
《CLARITY法案》旨在建立联邦层面的数字资产监管架构,明确由证券交易委员会(SEC)与商品期货交易委员会(CFTC)分业监管,并为交易所、经纪商及相关中介机构设定注册路径。
白宫顾问帕特里克·维特强调,法案包含多项执法增强措施,包括反洗钱机制、制裁执行、资产扣押权限及信息共享安排,旨在为调查人员提供更清晰的工具支持,回应“削弱监管”的批评。
尽管如此,非托管技术与受监管行为之间的界限依然模糊。下一步关键在于争取全体会议审议时间。据参议院助理透露,7月复会后,《CLARITY法案》将列为优先议程之一。卢米斯预计更新版文本将在7月4日假期前后发布。最终能否在投票窗口关闭前成功通过,取决于白宫、参议院谈判代表与执法机构能否就关键措辞达成一致。
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