香港加密监管再提速：税务申报框架立法审查启动

核心提要：香港加密资产声明框架法案正式进入立法审查阶段，标志着其在构建全球接轨的数字资产税务透明体系上迈出关键一步。该框架将强制加密服务提供商报告用户信息，强化跨境税务协作。

香港加密资产申报框架立法程序进入关键审查期

香港就加密资产声明框架法案的立法进程已迈入委员会审议阶段，显示其在推动数字资产监管制度化方面取得实质性进展。作为亚洲主要金融枢纽，香港正对拟议中的加密资产申报与披露机制展开深度评估，以确保其符合国际标准并具备可操作性。

法案审议流程正式启动，公众参与渠道开放

该法案于2026年5月提交至香港立法会，现已完成首读程序，并移交法案委员会进行逐条分析。当前阶段，立法会议员将组织听证会，邀请行业代表、税务专家及公众机构发表意见，同时可提出修订建议，为后续二读和三读奠定基础。

建立跨境税务信息共享机制，对接国际标准

新法案的核心是确立加密资产报告框架（CARF），旨在实现司法管辖区间自动交换加密交易相关税务数据。香港税务局已发布配套指引，明确该框架与经合组织（OECD）所倡导的全球税务透明倡议保持一致，填补传统金融系统在数字资产领域存在的信息披露空白。

持牌平台面临新增合规压力，小型机构成本承压

本地持牌加密交易所与托管服务商将成为主要责任主体，需部署系统以识别应报告用户、采集税务居民身份资料，并定期提交结构化报告。对于已在证监会监管体系下运营的平台而言，此框架在原有反洗钱与投资者保护义务之上叠加了新的税务合规要求。小型运营商可能因建设或采购合规系统而承受较高投入。

投资主体需适应更严实名机制，市场成熟度获提升

尽管法案未引入新税种，但投资者将面临更严格的KYC与税务身份验证流程。机构投资者视此为监管清晰化的积极信号，有助于降低长期投资的不确定性。框架覆盖范围包括稳定币等多元资产，如港元锚定型数字资产HKDAP等项目亦在潜在监管范畴内。

强化监管生态布局，巩固亚太合规中心地位

该法案与香港自2023年起实施的虚拟资产交易平台发牌制度协同推进，共同构建涵盖行为规范、托管安全与税务透明的完整监管架构。此举使香港成为继多个经济体之后承诺采纳CARF标准的成员之一，进一步彰显其在推动全球数字资产治理中的角色。

审查进度待跟进，关键定义仍待明确

目前法案委员会的审议仍在进行中，尚未设定最终通过时间表。利益相关方可通过立法会公开档案追踪会议记录与修正案动态。核心关注点包括“应报告实体”的界定范围、适用资产类别以及具体实施时间节点。该法案的演进路径将直接影响市场参与者未来合规策略的制定。