数字欧元立法迈出关键一步：2029年发行倒计时开启

核心提要：欧洲议会经济与货币事务委员会批准数字欧元立法草案，明确离线支付、零知识证明隐私机制及持有上限规则，为2029年可能发行铺路。私营部门亦加速推进受监管欧元稳定币项目。

欧洲议会通过数字欧元立法框架，正式进入发行筹备阶段

欧洲议会经济与货币事务委员会已表决通过关于数字欧元的立法立场文件，标志着该央行数字货币项目迈入实质性推进阶段。根据规划，欧洲央行目标是在2029年前完成技术准备并实现正式发行。

隐私保护与离线功能设计获立法确认

提案明确采用基于零知识证明的加密技术，在不暴露用户身份的前提下验证交易合法性，确保欧洲央行无法获取个人交易数据。同时，系统支持离线支付功能，其运作逻辑类似现金——一旦设备丢失，存储资金将不可恢复。

严格设定持有上限与使用限制

为防范对传统银行体系造成冲击，立法建议对个人账户中的数字欧元余额设置上限，并由欧盟委员会在咨询欧洲央行后确定具体数值，且需定期评估调整。此外，禁止对数字欧元余额支付利息，企业仅可临时持有以接收付款，通常不超过24小时。

分发网络覆盖广泛，推广期不少于两年

该框架涵盖银行、支付机构、电子货币公司及合规加密企业作为分发渠道，邮局亦被纳入潜在分发节点。在正式发行前，欧洲央行须完成技术标准制定、开展多轮测试，并与各参与方协调落地流程。提案要求，自最终法律通过起，至少预留两年时间用于市场推广与系统磨合。