美国拟建战略比特币储备，立法进程加速

核心提要：美国计划设立战略比特币储备，尽管行政令已颁布逾一年，但相关法律框架与内部建设正稳步推进。近期官员多次释放信号，预计数周内将发布重大公告，推动立法程序以确保储备机制合法化。

美国拟建国家级比特币储备，法律框架逐步成型

2025年3月，时任美国总统签署行政命令，启动建立国家层面的战略比特币储备计划。该储备资金主要来源于执法部门通过资产没收程序获取的比特币，并允许政府在预算不增加的前提下，以合规方式补充持有量。然而，自命令生效以来，实际落地进展仍处于酝酿阶段。

高层频传储备推进信号，内部体系持续完善

总统数字资产顾问委员会执行负责人近期多次透露，有关战略比特币储备的重要进展即将对外披露。四月下旬，他指出团队正在加快完成法律配套机制与司法解释的构建工作，以保障政府资产负债表中数字资产的安全性与合法性。

五月初，该负责人重申将在“未来数周内”公布关键信息，强调当前核心任务是完成内部治理架构搭建。他同时说明，并非所有执法查获的比特币都将纳入储备，尚在司法审理中的资产需等待最终裁决，部分可能依据法院裁定返还给原主。

重大突破显现，安全机制获重点强化

5月17日，该负责人在公开访谈中确认，正式声明即将发布：“我们即将发布官方通告……这标志着我们在法律合规与资产保管方面取得实质性进展。”他特别提及去年美国法警局托管账户遭遇价值逾4600万美元加密资产被盗事件，凸显了对高安全性存储系统的迫切需求。

由于原行政令将在新一届总统就职后自动失效，现政府正推动国会立法以确立储备制度的长期合法性。目前参议院与众议院均已提交相关法案，进入审议流程。

截至发稿时，比特币市场价格为76264美元。