巴西立法授权没收加密货币用于反罪案

核心提要：巴西通过第15.358号法律，允许警方没收犯罪相关加密资产，并将其用于警务装备更新与培训。此举标志着该国在数字资产治理领域迈出关键一步，同时引发对国家数字储备路径的讨论。

巴西立法赋予执法机构没收加密资产新权限

巴西国会近日正式批准一项具有里程碑意义的法案，明确授权公共安全部门在打击有组织犯罪过程中，可依法没收涉案加密货币，并将其纳入公共安全资金池，用于支持警力资源建设。

构建刑事追诉中的数字资产处置机制

周三，巴西立法机关颁布第15.358号法律，确立了针对系统性犯罪活动的新型法律框架。根据该法规，任何被用于实施非法行为的数字资产，即便非专为犯罪设计，亦可被认定为“犯罪工具”，从而触发强制冻结与没收程序。

法案明确规定：“凡服务于犯罪目的之资产，应视为可被追缴标的，无论其是否专门为此用途而设立。”此外，经司法判决执行机关审批后，被扣押的虚拟资产及高价值物品可临时调配至警察部门，用于采购警用设备、开展专项训练或支援跨境联合行动。

拓展跨国协作网络以强化资产追回能力

该法律特别强调与全球执法体系的协同机制，允许巴西与境外机构共享情报、联合调查涉及加密资产的跨国案件。鉴于该国拥有超过2.13亿人口，且大量居民持有数字资产，此举措或将显著增强政府在金融犯罪防控中的战略资源积累能力。

政策推进背景与财政考量

该法案出台之际，正值巴西财政部长达里奥·杜里根宣布暂缓国内加密税收改革谈判。此举意在避免在总统选举前引发政治争议，计划将相关议题延后至十月大选之后再行审议。

据TRM实验室披露，2025年联邦警察曾启动代号“卢索币”的专项行动，揭露一个横跨多国的大型洗钱网络。该团伙利用虚假公司架构、场外交易中介及非托管钱包，转移金额高达数百亿巴西雷亚尔，严重威胁金融秩序。

探索国家层面的加密资产运用模式

不同于美国等国将涉案加密货币纳入国家数字储备的做法，巴西此次立法明确要求所获资产须专项用于提升公共安全效能，如警员培训、战术装备升级等。

然而，早在2024年，巴西便曾提出建立国家比特币储备的设想，拟动用最高达国库5%的资金购入比特币。今年二月，相关提案再度提交议会，范围扩大至允许购买最多一百万枚比特币。截至三月，该议案仍处于审议阶段，尚未获得足够支持以进入最终表决流程。