

美国众议院金融服务委员会主席、阿肯色州共和党人French Hill表示,监管机构正在采取措施解决加密货币监管问题,但他认为,与国会通过立法所能提供的长期确定性相比,目前的监管方法尚显不足。
在周三接受Fox Business采访时,Hill指出,在上个月参议院未能通过《数字资产市场清晰度法案》(CLARITY Act)后,美国证券交易委员会(SEC)和商品期货交易委员会(CFTC)已着手开展规则制定工作。Hill表示,这些监管努力“不及”永久性法定变革所能达到的效果,并补充称他仍希望该法案能在国会当前的“跛脚鸭”会期(即选举后至新议员就职前的过渡期)内获得通过。
Hill向Fox Business表示,在参议院未通过CLARITY法案后,SEC和CFTC分别根据其各自的监督职责范围,通过提议的规则制定来应对加密货币监管问题。此前报道显示,CFTC已推进旨在建立加密货币监管框架的提案,但随着CLARITY法案在参议院未获批准,更广泛的立法努力陷入停滞。
在Hill看来,这种监管过程本质上不如立法持久。他强调,虽然各机构在数字资产问题上“正在前进”,但国会仍需提供“永久性的”法律变更,为该行业及美国的竞争地位奠定稳定的基础规则。
Hill还暗示,国会仍有可能迅速采取行动。他表示,希望CLARITY法案能在“跛脚鸭”会期内通过,从而延续立法势头,而不是让该领域依赖于不断演变的机构指导和规则制定周期。
Hill指出了国会行动的实际时机。他指出,参议院在11月中期选举与下一批议员于2027年就职之间,仅有22天的会期时间。
这一压缩的时间表创造了一种情景,即议员们的观点可能会根据他们是否预计重返国会——或其任期是否在1月结束——而发生变化。在Hill的框架下,“跛脚鸭”时期可能成为CLARITY法案的关键时刻,因为议员们将对自身的选举前景以及继续施加影响力的可能性有了清晰的认识。
同时,这种政治算计凸显了加密市场参与者面临的一个关键不确定性:即使监管机构继续推进,若缺乏全面的立法一揽子计划,监管边界仍可能依赖于机构的解释和法院的挑战。
Hill发表上述言论之际,两个监管机构均面临领导层 staffing 缺口。截至周三,据报道,SEC和CFTC在领导层级共有七个职位空缺。
人员配置情况包括SEC最近的人事变动:委员Hester Peirce上周宣布辞职,使得SEC主席Paul Atkins和委员Mark Uyeda成为该委员会仅有的两位成员。在CFTC方面,Michael Selig担任主席兼唯一委员,这使得决策权比在完整的委员会结构下更为集中。
对于投资者和行业建设者而言,这至关重要,因为人员配备和委员会构成会影响规则制定的推进速度、执法优先事项的塑造方式,以及在主要加密监管提案开发和审查期间存在的机构“连续性”程度。
Hill言论的背景是朝着更清晰的加密监管方向进行的领导层推动。SEC和CFTC的主席——分别是Paul Atkins和Michael Selig——宣布,在美国总统Donald Trump的指导下,计划推进加密货币监管工作。
这种行政推动力与各机构自身提出的规则制定努力相结合,表明监管机构正试图填补国会留下的空白。然而,Hill的核心论点是,如果没有立法框架,该行业可能会面临规则拼凑和解释不一的局面,而这些局面会随着政府更迭以及机构拟议模式经过更多程序步骤而演变。
Hell坚持认为CLARITY法案在“跛脚鸭”会期内仍有追求的价值,这可以被解读为一个信号,表明他认为当前的方法对于依赖一致预期的行业(特别是代币发行人、交易所及其他受不断变化的监管标准影响的市場参与者)来说,还不够“永久”。
就目前而言,市场参与者应密切关注两件事:CLARITY法案是否能在有限的“跛脚鸭”窗口期内获得进展;以及在报告的领导层空缺情况下,SEC和CFTC将如何推进工作。即使国会的解决方案未能及时到位,这两个机构的下一步行动也可能塑造合规预期。
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