币安获得MiCA牌照：拉加德是否亲自阻止币安进入欧盟？

拉加德据称对币安MiCA牌照申请做了什么？

2026年1月，币安向希腊提交了MiCA（加密资产市场法规）牌照申请。至6月初，审批流程已接近尾声。希腊资本市场委员会（HCMC）已审查了该申请，正准备予以批准，并通知了欧洲证券和市场管理局（ESMA）其意向。

然而，根据《华尔街日报》2026年9月18日发布的报道，一通电话改变了这一切。据报道，HCMC的一位副主席告知币安，欧洲央行行长克里斯蒂娜·拉加德已致电希腊总理基里亚科斯·米佐塔基斯，要求不要批准该申请，且监管机构若没有总理的支持便无法推进。一周后，HCMC告知币安该牌照将不予发放，币安随后于6月24日撤回了申请，这距离现有加密企业获得MiCA牌照的最后期限仅有一周之遥。

《华尔街日报》还报道称，一位希腊高级监管人员告诉币安，拉加德希望将决定推迟，直到ESMA根据一项尚未通过的欧盟改革提案接管加密交易所的牌照审批工作。

欧洲央行为何要关注币安？

有两个原因，且都与希腊无关。

首先是稳定币问题。据报道，拉加德担心，作为全球最大的加密交易所，币安的规模可能会加深美元计价稳定币在欧洲的使用，从而削弱数字欧元项目及其以欧元计价的替代方案。她在公开立场中强调的威胁是“数字美元化”，以及当稳定币以外币发行时导致的货币主权丧失。

其次是币安的历史记录。2023年，币安在承认违反美国《银行保密法》后同意支付43亿美元的罚款。创始人赵长鹏于2024年服刑四个月，并于2025年10月被唐纳德·特朗普赦免。《华尔街日报》另据报道，ESMA曾私下建议各国监管机构因币安过去的合规问题而拒绝其MiCA申请。

欧洲央行对MiCA牌照审批拥有权力吗？

并没有，而这正是整个事件的关键所在。

根据MiCA规定，牌照由单个欧盟成员国的金融监管机构授予，在一个国家获得的批准即赋予持牌人在整个欧盟 bloc 内运营的“护照”资格。欧洲央行并不正式授权加密资产服务提供商，这一责任归属于如HCMC等国家级机构。

正如德国加密货币分析师Robin Klement在X平台上所言，欧洲央行根本不颁发MiCA牌照，这就引发了关于政治影响力是否干预国家监管机构的严重质疑。

这一点值得深思。如果报道属实，一份在法律上完全合规的申请并非通过MiCA设计规定的正常程序受阻，而是受到了非正式的政治压力。

失败的牌照申请给币安带来了什么实际损失？

直接影响了真实用户。MiCA第143条允许符合资格的、在旧有国家规则下运营的企业继续经营，直至2026年7月1日，或直至监管机构授予或拒绝授权为止，以较早者为准。随着过渡期关闭，币安未获得牌照，其在法国的实体停止了现货、保证金和期货交易，导致约200万用户被切断服务。

若获得希腊批准，币安本可获得进入4.5亿欧盟居民市场的“护照”权限。相反，这家全球最大的交易所却被锁在其最渴望进入的单一市场之外。

币安如何回应有关拉加德的报道？

反应谨慎。币安发言人表示：“我们不会评论猜测。”并补充说，交易所仍致力于在长期合规的基础上按照MiCA进行运营。在6月撤回申请时，币安援引的是希腊进程的状态和时间表，而非任何干预行为，也未提及拉加德或欧洲央行。

其他各方也保持沉默。拉加德、欧洲央行或希腊监管机构均未公开证实该账户信息。HCMC发言人表示，其官员并未发表被归咎于他们的言论，且该申请是独立评估的；而希腊财政部的一名顾问则表示，政府未扮演任何角色。

币安在欧洲的未来走向如何？

币安表示将在另一个欧盟司法管辖区寻求授权。问题在于，据称的运作模式在任何地方都适用：如果一位央行行长能够非正式地向某一国家监管机构施压，那么使MiCA具有吸引力的“护照”模式同时也使其成为政治风险的单点故障。币安必须找到一个愿意批准申请的成员国，尽管据报道ESMA已建议对此予以拒绝，同时，将监管权转移至ESMA本身的拟议变革也在持续推进中。