加密货币税收法案以38比5的票数通过众议院委员会审议，此前CLARITY法案在一天前失败

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9月16日，众议院筹款委员会以38票对5票的压倒性优势，通过了《数字资产税务确定性法案》（Digital Asset Tax Certainty Act），将其提交至众议院全体会议审议。此次投票发生在参议院未能推进《数字资产市场清晰度法案》（Digital Asset Market Clarity Act）不到24小时之后。这一悬殊的票数差距反映了该措施在跨党派层面获得了强有力的支持。

小额交易设定10美元豁免门槛

该法案旨在解决日常加密货币用户中最常见的抱怨之一：由常规的小额交易引发的税务负担。根据立法规定，网络费用和交易费用在10美元或以下的情况，将不会触发应税事件。委员会主席杰森·史密斯（Jason Smith）表示，现行制度迫使那些用加密货币购买一杯咖啡的人去应对他所称的“荒谬的合规迷宫”。如果该法案成为法律，此条款将于2027年12月生效。

此外，该法案还规定了挖矿和质押收入的税务处理方式。根据法案，这两类收入均将作为普通收入征税。然而，收入确认的具体时机仍未解决。法案的早期版本中包含一项允许推迟收入确认的选项，但该条款在委员会投票前被移除。参与该法案起草的内华达州民主党众议员史蒂文·霍斯福德（Steven Horsford）表示，他认为国会仍需直接解决这一时机问题。

该法案还要求财政部在法案颁布后12个月内建立“数字资产自愿披露计划”。符合条件的纳税人可以修改早期的纳税申报表，并结清所欠税款、利息和罚款。某些投资信托机构也被允许进行持仓质押，且仅凭此活动不会影响其税务身份。

特朗普关联引发众议院民主党人反对

并非所有委员会成员都毫无保留地支持该法案。德克萨斯州民主党人、资深委员会成员劳埃德·道格特（Lloyd Doggett）表示，该立法“为加密货币行业提供了数十亿美元的税收减免，使亿万富翁级别的加密巨鲸以及像特朗普家族这样的美国最富有人群受益。”他认为，委员会优先考虑的是加密货币行业的利益，而非更广泛的纳税人需求。他的评论出现在前一天类似伦理相关的异议导致参议院未能推进CLARITY法案之后，当时民主党人指出他们对唐纳德·特朗普总统日益增长的加密货币利益表示担忧。

该法案还涉及洗售规则（wash sale rules）和券商报告要求，并寻求使数字资产的税务待遇与其他金融资产保持一致。创新加密货币委员会（Crypto Council for Innovation）的首席战略官兼美国政策负责人艾莉森·曼吉罗（Alison Mangiero）表示，11月选举后的“跛脚鸭”时期是参议院接手该法案的最可能窗口期。她指出，参议院财政委员会是下一步行动的场所，并注意到仍有若干条款需要完善，包括针对日常交易的小额豁免以及挖矿和质押奖励的收入确认时机。

预计众议院将在11月选举前休会，在当前国会会期结束前，该法案进一步推进的时间有限。委员会38比5的投票结果确立了立法势头，支持者希望这种势头能延续到下一届会期，即使该法案未在年底前获得通过。