众议院委员会推进加密货币税收法案，增设10美元费用……

10美元加密货币手续费豁免将带来哪些改变？

众议院筹款委员会已推进一项广泛的加密货币税收法案。该法案旨在从联邦税务计算中移除部分最小的区块链费用，同时为挖矿、质押及其他数字资产活动引入新规。周三，委员会以38票赞成、5票反对的结果通过了《数字资产税收确定性法案》（H.R. 10357），使立法进程更接近众议院的最终投票环节。该法案于9月14日提出，将对一系列数字资产交易修改联邦税法。委员会于9月16日正式审议了H.R. 10357。

对于个人加密货币用户而言，最直接的变革之一是“最低限度豁免”（de minimis exemption），涵盖金额在10美元或以下的合格网络和交易费用。目前，使用加密货币支付区块链费用可能被视为应税处置行为，因为数字资产在联邦税法下通常被视为财产。根据提案，符合条件的纳税人在处置数字资产以支付阈值内的合格费用时，不再需要确认收益或损失。该豁免通常不适用于上一年度进行过超过5,000次数字资产转移的纳税人，也不广泛适用于代表他人进行交易的服务提供商。若以当前形式通过，这一小额费用条款将适用于2027年12月31日之后的合格处置行为。

挖矿和质押将如何征税？

该立法还将确立挖矿和质押奖励按普通收入征税的处理方式，但遗留了业界最大的税务问题之一：确切的收入确认时点仍未解决。早期的提案允许某些纳税人递延确认挖矿和质押收入，但该选项已从合并后的立法文本中移除。参与起草该税改方案的众议员史蒂文·霍斯福德表示，剩余的时间性问题仍需国会关注。“虽然本法案不如我预期的那样全面，但我仍然相信国会需要解决挖矿和质押奖励何时确认为收入的问题，”霍斯福德说，“该方案确立了普通收入待遇，但留下了时间确认问题未决。”

此外，法案还允许某些投资信托持有数字资产进行质押，且该活动本身不会改变其税务地位。为9月16日审议准备的联合税务委员会材料提供了H.R. 10357的官方描述及收入估算。

投资者要点

该法案通过消除小额交易费用的一些税务后果，为普通加密货币用户提供了针对性缓解，但并未解决所有数字资产税务争议。挖矿和质押收入的确认时点仍悬而未决，而更活跃的交易者仍将面临单独的限制和报告要求。

加密货币税改包中还包含什么内容？

该立法的范围远超网络费用。它将在财政部设立“数字资产自愿披露计划”，在法案生效后12个月内，为符合条件的纳税人提供一种机制，使其能够修正以往的报税表并补缴欠税、利息及相关罚款。更广泛的方案还涉及数字资产借贷、稳定币及税务会计问题。法案将把洗售规则（wash-sale restrictions）扩展至交易的数字资产，从而减少加密货币投资者通过亏损出售资产、迅速回购实质相同头寸并依然申报税务亏损的能力。这对投资者而言是一种权衡：从税务报告角度看，较小的区块链交易将变得更容易管理，而历史上加密货币交易者可用的一些税务策略，将与传统证券适用的规则更加一致。

该法案能在2026年顺利通过国会吗？

委员会批准仅是其中一步。H.R. 10357仍需获得众议院全院和参议院的批准才能送交总统签署，而国会日历显示，在11月选举之前留给立法的时间有限。因此，关注点可能会转向参议院财政委员会，该委员会此前曾审查数字资产税务问题以及包括支付、借贷、挖矿和质押在内的未决交易处理问题。参议院财政委员会于2025年10月举行了专门的数字资产税务听证会，两党成员讨论了制定更清晰规则的必要性。此次税收投票发生在参议院未能推进《数字资产市场清晰度法案》的一天之后。参议员以49票对50票否决了终止辩论动议，未达到推动该措施所需的五分之三多数门槛。这两项法案针对不同的问题，但其时机表明，尽管更广泛的市场结构立法再次遭遇延迟，加密政策依然保持活跃。对于纳税人而言，更紧迫的问题是立法者能否在当前国会任期结束前，将委员会的两党税收投票转化为正式法律。