随着立法者从休会期返回，美国监管数字资产的步伐再次加快。财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）重新向参议院施压，要求启动通常被称为“CLARITY法案”的加密货币市场结构立法，并将这一时刻定性为关乎行业未来以及政府执法能力的关键节点。据报，9月中旬将进行一项程序性投票，未来的几天可能会决定数字资产在未来几年内的监管格局。
2026年9月9日，贝森特重申了他于7月份首次提出的呼吁，敦促立法者保持参与，不要让立法停滞不前。他特别要求参议员在参议院8月休会结束后复工时，同意通过“开始审议动议”（motion to proceed），称这一程序步骤对于保持法案势头至关重要。
贝森特将不作为不仅仅视为立法延误，他认为这向国外的合作伙伴和竞争对手发出了一个不受欢迎的信号，表明美国在新兴金融科技领域领导意愿的缺失。
Source: Sec Scott Bessent
从根本上说，该法案旨在为数字资产在美国金融监管体系中明确定位。与其让企业在各州规则拼凑不清和联邦指导模糊的环境中艰难跋涉，该立法将建立更清晰的监督结构，旨在为行业提供更多可预测性。
支持者认为，这种确定性对于防止数字资产企业、人才和资本迁往海外更友好的司法管辖区，并使其扎根于美国至关重要。
除了市场结构外，贝森特反复将该法案与国家安全问题联系在一起。他的论点核心在于，更清晰的规则将增强政府识别和破坏那些可能利用监管薄弱领域的数字资产生态系统的不法分子的能力。他指出，维持当前的监管空白会限制打击相关非法活动可用的工具。
围绕2026年加密法案的评论指出，预计将在2026年9月15日左右进行一项程序性投票，这将决定立法是否进一步推进。“开始审议动议”将通过正式辩论，使法案越过谈判阶段，进入参议院的积极审议过程。
如果在此阶段未能获得所需的支持，进程很可能会陷入停滞，而不是完全终结，因为该措施已引起两党的关注。
辛西娅·卢米斯参议员是最有力的支持者之一，她将这项法案描述为美国设定全球标准而非将这一角色让渡给其他金融中心的机会。她认为，美国历史上一直在塑造新兴技术规则的引领者地位，现在不应退缩，并指出消费者保护和对执法的支持是该法案的核心益处。
卢米斯还强调了该立法中更具技术性的一部分内容：数字资产交易所和经纪商将被归类为《银行保密法》下的金融机构。这种重新分类将使反洗钱项目和客户尽职调查检查成为企业的法定义务，而非公司自愿采取的做法，从而填补了批评人士所称的行业合规不一致的漏洞。
对该法案的游说活动已超越国会山。据报道，国家加密协会在投票前在《华尔街日报》上投放广告，引用拥有数字资产的美国人比例之大，并鼓励未定夺的立法者在投票前直接与行业接触。这场运动反映了更广泛的行业努力，即在投票临近之际对参议院施加压力。
贝森特的警告集中在他所看到的拖延成本上：持续的监管不确定性可能会推动公司、资本和创新流向规则更清晰的司法管辖区，同时也错失了加强针对数字资产滥用国家安全工具的机遇。支持者认为，现在不采取行动将使美国处于旁观者地位，而其他国家将制定最终规范全球数字资产市场的规则。
2026年7月： 贝森特首次呼吁参议院推进立法。
2026年8月： 参议院进入休会期，同时幕后谈判继续进行。
2026年9月9日： 贝森特重申其呼吁，敦促参议员留在谈判桌旁并同意开始审议动议。
2026年9月15日： 预计参议院将举行一次关键程序性投票，决定法案是否继续推进。
程序性投票后： 如果获得推进，法案将在成为法律之前继续经过进一步的参议院谈判和审议。
随着贝森特的重新呼吁、卢米斯的有力支持以及行业团体动员公众支持，数字资产立法已进入决定性阶段。
预计9月15日的程序性投票不会直接决定法案的命运，但它被广泛视为参议院是否准备推动进程的重要信号。立法者的回应方式可能会塑造美国数字资产监管在今年剩余时间的节奏。
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