Block申请国民信托银行牌照以托管比特币和稳定币

Block申请联邦信托银行牌照，旨在托管比特币与稳定币

由杰克·多西（Jack Dorsey）创立的支付公司Block希望联邦监管机构允许其通过持牌信托银行托管比特币和稳定币。周二，该公司表示已向货币监理署（OCC）提交申请，建立Builders Bank & Trust, N.A.，这是一家无保险、不吸收存款的国家信托银行。

如果获得批准，Builders Bank将具备提供比特币和稳定币托管及受托服务的能力，Block现有的部分数字资产活动也将纳入单一的联邦监管框架之下。Block的数字资产经验与Square Financial Services相结合，将使Builders Bank处于有利地位，“以支持Block更广泛的经济赋权愿景”，拟任总裁兼首席执行官李·伍利（Lee Woolley）表示。

为何托管是核心目标而非存款

OCC国家信托银行牌照的主要吸引力在于托管业务。Davis Wright Tremaine律师事务所将托管描述为“任何数字资产业务的基础”。国家信托银行牌照可以将加密货币公司置于联邦监管伞下，为其应对各州法规提供一定的合规确定性，同时让机构客户对使用受认可的监管体系感到安心。

这对于倾向于在将资产上链时使用受监管交易对手的机构来说至关重要。在某些情况下，联邦牌照还有助于获得合格托管人资格。

长期以来，Anchorage Digital是唯一以这种方式开展业务的加密货币公司。但随着更多公司开始申请联邦牌照，竞争焦点逐渐转向安全性、合规性、代币化服务和机构规模，这一局面已不再持续。

以数据衡量的牌照申请热潮

OCC表示，在过去大约18个月里，收到了40份新银行牌照申请。其中23份（占57.5%）涉及某种形式的数字资产活动。

Block报道指出，在这40份申请中，已有21份获得批准，2份被拒绝。OCC银行牌照申请：40份提交，23份涉及数字资产#

根据货币监理长乔纳森·古尔德（Jonathan Gould）的说法，这23项数字资产倡议标志着过去四年增长了八倍，表明加密货币活动在受监管银行业领域正占据越来越稳固的地位。

尽管目的相同，但并非所有批准都是一样的。OCC有条件地批准了BitGo、Paxos、Fidelity Digital Assets、Ripple以及Circle拟建的First National Digital Currency Bank的牌照申请或转换请求。

稳定币发行商Coinbase于2026年4月2日获得了建立国家银行的初步有条件批准。随后，Circle于7月10日获得最终批准，设立Circle National Trust银行。

Revolut于9月2日获得的批准属于更广泛的金融科技牌照现象的一部分，但OCC提供的是作为全服务 insured 国家银行开展业务的许可，而非作为国家信托银行。2025–2026年主要OCC加密与金融科技银行牌照批准时间线#

这些牌照并未授予什么

国家信托银行不仅仅是贴上加密标签的商业银行。根据Block的说法，Builders Bank将无法像商业银行那样吸收存款或发放贷款。信托公司通常没有保险，并且必须遵守批准的受托权限及其他权力。

这一区别位于政治反对意见的核心。参议员伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）在5月18日写给古尔德的信中指出，批准行为是对《国家银行法》的滥用，并补充道：

“这些公司实际上是想要逃避作为银行所附带的基本保障措施和义务的‘加密银行’。”

此外，信托牌照并不能保证接入美联储支付系统。今年5月，美联储提出了一项针对符合法律要求的组织的特殊用途“支付账户”提案，但该提案并未扩大有资格拥有联邦账户的机构数量。

稳定币背景与全球神经

牌照热潮的展开伴随着2025年7月18日颁布的GENIUS法案。OCC在2月提议实施涵盖储备、赎回、托管、风险管理和发行人申请的规则。

其影响超越了美国的许可范围。BIS在8月警告称，美元稳定币的更广泛使用可能会助长“数字美元化”，并削弱某些国家的货币主权。IMF也认为，代币化可能会加速跨境资本流动和货币替代。

对于加密市场而言，更多联邦持牌的托管人可以使比特币、稳定币和代币化资产更容易被机构在熟悉的监管下持有和转移。但同样的基础设施也可能将基于美元的代币的影响扩展到海外，使美国的托管竞赛变成一场关于谁控制代币化金融轨道的更大规模的较量。