根据证券交易委员会（SEC）主席Paul Atkins的观点，新的融资法规有望将加密货币领域的创新者与资本重新吸引至美国市场。他大力支持《CLARITY法案》，该法案旨在为SEC和商品期货交易委员会（CFTC）建立明确的加密资产法律监管框架。
作为SEC主席，Paul Atkins将《加密资产监管条例》视为解决多年来监管模糊问题的关键举措。这项法规将使美国市场对基于加密货币的企业和创新者更加友好。Atkins指出，前任政府在执法过程中过于激进，导致相关融资活动被迫转移至海外。创业者需要的是清晰的指导，而非无休止的监管斗争和不确定的注册要求。
Atkins的报告对长期以来在数字资产出现之前制定的证券法应用方式提出了批评。他认为，监管机构在应用这些规定时未能充分考虑加密货币的独特属性。在Atkins看来，这种处理方式损害了整个加密货币行业的资本形成能力。
SEC主席强调，新规的设计初衷在于提升创新者在美融资的信心。此外，他还提到了美国投资者将资金汇往海外的现象。数字技术使得跨境资金流动几乎变得毫不费力。因此，Atkins希望投资者能够通过美国市场和法律渠道，便捷地参与数字资产投资机会。这正是其政策逻辑的核心所在。
SEC提案中的两项豁免措施旨在降低加密货币公司的监管障碍。这些豁免措施由Atkins提出，并配合了一项制定数字资产清晰指南的倡议。该提案是在讨论如何将传统证券法应用于代币发行的背景下制定的。Atkins明确表示，当前的执法行动绝不能成为数字资产公司长期运营的基础。同时，他认为国会立法对于这一转型过程至关重要，他继续支持目前待审议的《CLARITY法案》。
根据《CLARITY法案》，加密资产将由SEC和CFTC共同监管。Atkins认为，相较于机构层面的行政行动，立法有助于制定更具持久性的规则。未来的SEC可以轻易更改依据行政规章制定的规则，但立法能够确立监管者的法定职责与限制。
Atkins并不认为这两项倡议相互竞争。相反，他认为二者同属一项旨在改善美国加密市场的整体计划。当前SEC的加密政策倡议将资本形成作为新政策框架的核心，其最终目标是为企业在国内构建资本提供清晰的路径。
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