

国际清算银行(BIS)再度对稳定币的支付功能提出质疑,明确表示尽管各国正加速构建代币化现金的监管体系,但稳定币仍未证明其可作为大规模、常态化交易媒介的可靠性。BIS总干事巴勃罗·埃尔南德斯·德·科斯指出,该类资产在履行核心货币职能时面临根本性挑战。他将稳定币与代币化银行存款对比,认为后者能在不破坏现有货币制度的前提下实现技术升级。
报告强调,相较于直接推广稳定币,通过代币化银行存款推进金融数字化更具系统稳定性。这一路径既能保留中央银行对货币供应的控制权,又能提升结算效率。埃尔南德斯·德·科斯同时指出,当前监管框架在各国间存在显著分歧,尤其体现在发行主体资格与业务范围限制上,这可能催生规避监管的结构空间。
虽然承认稳定币可能降低政府融资成本,但埃尔南德斯·德·科斯警告,这种优势未必普惠。若大量存款转向稳定币,商业银行将面临融资压力上升,进而传导至家庭与企业借贷利率。这一机制表明,稳定币扩张不仅涉及资本再分配,更可能重塑信贷定价逻辑,影响整体经济运行。
除了支付可信度问题,稳定币在运营层面亦面临障碍。不同平台间的连接能力有限,导致用户难以实现无缝切换。此外,在反洗钱(AML)合规方面,跨境流通加剧了监管难度。尤其当美元锚定稳定币在非美地区广泛使用时,可能削弱本国货币政策自主性,引发政策外溢效应,使流动性管理复杂化。
BIS下属金融稳定研究所(FSI)最新研究显示,美国、欧盟、英国、香港及新加坡在稳定币发行权限与活动边界上存在显著差异。例如,美国《GENIUS法案》严格限制支付型稳定币发行方从事贷款、质押或第三方资产管理等行为;而港英欧则允许部分附加活动,但需额外审批。值得注意的是,监管约束通常仅限于发行实体本身,而非整个集团架构,这为跨实体套利创造了空间。
随着争议持续,市场关注焦点正转向代币化存款是否将成为“受控代币化”的主流选项。监管机构与行业需共同探索如何建立一致的发行人准入标准,以防止集团内部通过结构分拆规避监管。下一步的关键在于能否形成具有可比性和强制力的国际协调机制,确保技术创新不会侵蚀金融稳定与货币政策根基。
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