

南美洲两大经济体未待监管框架完善,已率先开启数字资产替代路径。巴西与阿根廷成为区域新金融秩序构建的关键参与者,通过推动本土化稳定币项目,试图在去中心化金融浪潮中掌握货币主权。
国际货币基金组织最新发布的金融系统稳定性评估指出,自2017年起,以稳定币为核心的数字资产已成为巴西跨境资本流动的主要通道。其交易速率已全面超越传统银行体系,成为企业与个人资金进出的核心工具。
该机构分析显示,稳定币的广泛应用源于其显著的成本优势与税收激励政策,使其在跨境结算和本地支付场景中具备不可替代性。
尽管数字资产渗透率高企,IMF亦发现多项制度短板:用户权益保障机制缺失、托管资产操作标准模糊、旅行规则执行不力,以及反洗钱追踪能力滞后。这些缺陷可能引发系统性风险。
为应对挑战,巴西国会正审议第4308/2024号法案,旨在明确稳定币的法律定位。然而,部分立法者反对将其归类为电子货币,争议仍在持续。
报告建议,巴西需强化与海外监管机构的信息共享与协同监督机制,以填补跨境监管空白。
在阿根廷,两大金融机构正秘密推进以本币计价的代币计划。其中BIND集团依托旗下BEN虚拟资产平台,开发与比索挂钩的链上支付工具,服务于国库管理、智能合约触发支付及抵押融资等专业场景。
另一方彼得森集团则推出名为DIPE的稳定币产品,获得加密即服务公司Lirium技术支持,并已完成白皮书披露。该项目聚焦机构级应用,非面向零售客户。
自2022年5月起,阿根廷央行禁止私人银行直接开展加密业务。为此,两家企业均采用子公司架构绕开限制。尽管如此,监管环境正在松动——有消息称央行正评估解除禁令的可能性。
但障碍依然存在:此前证券监管机构曾否决同类项目,理由是其构成未经注册的证券发行,合规路径尚未明朗。
推动本地化稳定币的背后,是拉美国家对货币政策独立性的深层诉求。有专家指出,美元锚定代币虽在通胀环境中表现稳健,但长期依赖外部发行体将削弱本国调控货币供应的能力。
数据显示,2025年拉丁美洲稳定币交易额达3240亿美元,同比增长89%。在巴西,稳定币占加密交易总量逾九成;阿根廷占比超六成。同时,71%的拉美机构已在跨境支付中采用稳定币,位居全球首位。
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