参议员施压财政部：力保州级监管在稳定币立法中话语权

核心提要：美国参议员联合致信财政部，要求确保州级监管机构在《GENIUS法案》框架下持续拥有实质参与权。此举旨在防止联邦监管过度集中，维护美国长期实行的双重银行体系传统。

参议员呼吁保障州级监管在稳定币立法中的核心地位

多位美国参议员正向财政部发出正式信函，强调在《GENIUS法案》推进过程中，必须保留各州监管机构在支付型稳定币发行监管中的关键角色。该法案作为当前最具影响力的数字资产立法之一，正在国会审议阶段。

警惕联邦标准挤压州级监管空间

一份内部报告指出，若财政部设定的合规门槛过高，可能导致绝大多数州级监管体系无法达标，从而迫使所有稳定币发行方转向统一的联邦许可路径。这将严重削弱美国金融体系中由来已久的“双轨制”监管模式。

州级路径的价值与现实挑战

《GENIUS法案》拟建立一个兼容机制：只要州级监管制度达到联邦认定的“实质相似”标准，即可继续允许稳定币发行。财政部需在2026年4月于《联邦公报》公布具体评估原则，并开放公众评议期。

目前，多州监管机构已明确反对任何可能弱化其权限的解释方案。代表全美州级金融监管者的“州银行监管者大会”正积极介入规则制定，主张采用可验证的现有监管能力评估体系，而非强制套用联邦模板。

监管博弈背后的制度张力

这场争端凸显了加密监管领域的深层分歧：一方主张推行全国统一标准以提升效率，另一方则强调地方试点经验的不可替代性。纽约的BitLicense、怀俄明州的数字资产宪章等案例均被视为区域创新的典范。

行业动向亦印证此趋势——道富银行已宣布推出符合《GENIUS法案》预期的稳定币储备基金产品，显示市场正提前布局未来合规架构。

最终规则将重塑监管生态格局

财政部即将发布的评估原则，将直接影响稳定币发行方的合规速度及注册地选择范围。参议员的介入显著提升了政治层面的监督压力，力求保护州级授权路径的可行性。

随着点对点交易中对USDT等稳定币的需求不断攀升，监管清晰度已成为影响用户信任与平台运营的关键因素。

这一议题的影响远超稳定币范畴。从第一层网络扩容到去中心化金融协议，整个加密生态系统都在密切关注联邦与州之间管辖权的划分边界，视其为未来监管演进的重要信号。

截至目前，财政部尚未就参议员诉求作出公开回应。但《联邦公报》公布的评论窗口仍为利益相关方提供了表达立场的机会，为最终规则形成注入多元声音。