GAO敦促FDIC强化加密监管协同机制

核心提要：政府问责局再次呼吁联邦存款保险公司加强跨机构协作，以应对快速发展的区块链威胁。尽管部分监管调整已实施，但系统性协调缺口仍存，尤其在稳定币与银行危机背景下，监管短板亟待填补。

GAO重申联邦监管协同紧迫性：加密风险需跨机构应对

政府问责局指出，当前联邦金融监管体系在应对新兴区块链技术带来的系统性风险方面存在明显短板。尽管加密资产相关产品迅速扩展，但主要监管机构间缺乏统一的协作框架，导致监管真空持续存在。

跨部门协作机制亟待制度化建设

GAO在致函FDIC主席特拉维斯·希尔的信件中强调，现有临时性协调措施无法有效覆盖日益复杂的数字资产生态。该建议源于2023年7月的评估报告，至今未获全面回应。审查涵盖美联储、SEC、CFTC、OCC、NCUA及CFPB等七家核心监管单位，其结论明确指向建立常态化协作机制的必要性。

稳定币法案拓展监管权责边界

《GENIUS法案》赋予FDIC对特定稳定币发行人的重大监管权限，尤其针对隶属于银行控股公司的子公司。此举显著扩大了联邦层面在数字资产领域的执法能力，为未来构建统一监管架构提供法律基础。

银行业动荡凸显监管滞后隐患

GAO将近期金融机构倒闭事件作为关键背景，指出硅谷银行、银门银行和签名银行的崩塌暴露了与科技及加密领域关联机构的监管盲区。这些事件促使监督机构重新审视风险识别与干预机制的有效性。

轮岗制与监管有效性提升路径

为增强独立性与审查质量，问责办公室建议引入审查员定期轮岗制度。长期任职可能引发利益固化，影响判断客观性。尽管FDIC已在2025年7月与美联储、OCC联合发布加密风险管理指引，但整体协调机制仍未健全。

单边政策调整难解系统性漏洞

FDIC于2025年3月更新其加密货币框架，取消事前通知要求，允许机构在标准风控条件下开展数字资产业务。这一灵活性虽有助于创新，却无法弥补多头监管下的结构性缺陷。GAO强调，唯有通过联邦层级的统筹协调，才能真正防范跨市场风险传导。