卢米斯推动数字资产立法突破：监管框架重塑在即

核心提要：参议员卢米斯力推《数字资产市场结构明晰法案》，强调美国正迎来构建清晰数字资产监管体系的历史性机遇。该法案旨在厘清SEC与CFTC权责边界，避免监管真空，防止美国在全球数字金融竞争中落伍。

卢米斯宣告美国数字资产监管迎来关键转折点

随着《数字资产市场结构明晰法案》迈入立法核心阶段，怀俄明州共和党人卢米斯参议员敦促同僚保持战略定力。她公开表示，当前是美国历史上最接近建立有效数字资产市场治理体系的时刻，不容错失。

监管权责划分成破局关键

该法案聚焦于明确美国证券交易委员会与商品期货交易委员会在数字资产领域的管辖范围，以终结长期存在的执法重叠与责任模糊。根据提案，CFTC将获得对数字商品现货市场的专属监管权限，而SEC则继续主导投资合约类资产的监管职责。

倡导者指出，此举将从依赖个案执法转向制度化监管路径，显著降低市场主体合规不确定性。卢米斯特别警示，若美国迟迟未能确立清晰法律框架，其在全球数字资产标准制定中的话语权将被削弱。目前，欧洲《加密资产市场法规》已于2024年底全面实施，为欧盟企业提供了美国同行尚未拥有的监管确定性。

立法进程进入攻坚阶段

2026年5月14日，参议院银行委员会以15票支持、9票反对通过《2025年数字资产市场结构明晰法案》。卢米斯称此结果为“数字金融创新的历史性突破”，并肯定两党合作及委员会主席斯科特的推动作用。她在表决后强调：“今日通过传递出强烈信号——美国不会将未来金融格局拱手让给他国。”

后续仍需完成多轮修订、全院审议，并与众议院版本协调统一。卢米斯主导的多项相关议案仍在推进中，她预计将在2026年底前取得实质性进展。鉴于其已宣布不寻求连任，本届国会成为落实多年立法愿景的关键窗口期。