美国监管层重申加密资产不可被没收

核心提要：美国商品期货交易委员会主席迈克尔·塞利格明确表示，政府不会也没理由没收公民持有的加密资产。他强调新立法框架正逐步建立，以保障用户所有权与市场透明度，并推动公众参与监管设计。

监管框架构建成为数字资产保护核心

在2026年5月的一次公开访谈中，美国商品期货交易委员会主席迈克尔·塞利格指出，联邦政府既无能力也无意愿对个人持有的加密货币实施强制征用。他强调，维护数字资产的合法所有权已上升为监管机构的首要职责。

双法案并行推进，构筑法律防护网

当前，美国正加速构建系统性加密监管体系。其中，《天才法案》已正式落地，专门针对稳定币发行与运营设定标准；而更广泛的《清晰法案》则仍在国会审议阶段，旨在统一市场结构与合规要求。两项立法均致力于为开发者、投资者及服务提供商提供可预期的法律环境。

防止金融排斥机制重现，强化行业韧性

塞利格特别提到，新法规将有效规避“窒息点行动3.0”式的系统性风险，该行动曾导致大量加密企业被切断银行渠道。通过制度化准入机制，确保行业基础设施具备可持续运行能力。

确立数字资产法律属性，分类管理成基础

自2017年起，美国商品期货交易委员会持续监管比特币期货交易。根据其最新分类标准，比特币、以太坊、Solana与Zcash被认定为“数字商品”，其余资产则依性质划分为稳定币、NFT、数字证券及其他工具类别，实现差异化监管。

全面禁令不具备现实可行性，法治是根本屏障

塞利格断言：“美国几乎不可能推行全面加密禁令。”他认为，这一立场根植于日益完善的法律体系。一个清晰、可执行的监管架构，才是抵御未来政策波动的最强防线。

私钥掌控即真正拥有，自主托管权受法律保护

他重申，唯有用户直接持有私钥，方能构成对数字资产的真实所有权。为此，政府已向符合条件的自主托管钱包服务商发放特殊许可，明确其法律地位。

数字财产权契合国家核心价值，需制度化保障

塞利格强调，数字资产与传统财产一样，承载着美国宪法所倡导的财产权理念。政府有义务尊重个人对自身资产的控制权与支配权，这是维持金融自由的关键所在。

开放治理模式，吸纳多元声音共塑规则

为提升监管透明度与公信力，政府正启动公众意见征集程序，并设立跨领域工作组。目标是让企业代表与普通用户深度参与未来监管设计过程，使规则更具适应性与包容性。

巩固全球领先地位，以制度优势赢得竞争

他指出，美国虽已是数字金融的领跑者，但要维持这一地位，必须依靠一套完整、前瞻性的监管体系。《清晰法案》与《天才法案》的推进，正是为了构建长期稳定的制度环境，确保美国在全球数字资产格局中持续领先。