英格兰银行已正式中止此前提出的针对英镑稳定币的个人持有上限提案，不再设定零售用户2万英镑或企业1000万英镑的持仓上限。这一转变标志着监管重点由终端用户行为转向对代币发行方的系统性风险管控。
在5月19日伦敦“城市周2026”活动上，副行长萨拉·布里登确认，原计划中的个人额度限制已被搁置。取而代之的是，监管将集中于对稳定币发行机构实施总体发行规模上限，以更有效地防范系统性风险，同时提升政策可执行性。
该调整源于来自金融科技企业、商业银行以及议会多方面的反馈，普遍质疑原方案在现实操作中的可行性。各方强调，英国若维持过严的本地化限制，可能使其在全球数字金融格局中被边缘化，尤其在美元主导的稳定币占据市场主导地位的背景下。
英格兰银行内部经济模型曾显示，若无个人持有上限，在极端市场动荡下，对央行紧急融资的需求可能飙升至2500亿英镑；而设限后则降至1120亿英镑。这一差距体现了从可控流动性波动迈向系统性危机的临界点，凸显了监管干预的紧迫性。
由于稳定币发行商通常仅与少数大型金融机构直接对接，而非直接服务数百万终端用户，因此在钱包层面强制执行限额存在根本性技术断层。这种监管工具与实际运行结构之间的错配，导致原方案难以落地，行业证据已明确指出此问题。
英格兰银行罕见地承认其原规则“过于保守”。当前全球趋势显示，美国正积极构建加密资产友好型制度环境，而英国若坚持孤立式监管，恐加剧本国数字经济对外部美元基础设施的依赖，削弱本土支付体系的自主性。
目前英国实行两套独立监管体系：金融行为监管局（FCA）负责非系统性稳定币的日常监管，相关企业可自2026年9月申请授权，全面监管将于2027年10月25日覆盖。但当某英镑稳定币威胁金融稳定时，英格兰银行才会介入。然而，两者之间的转换节点尚未定义，存在潜在监管真空风险。
行业反应呈现谨慎乐观。Coinbase英国政策主管凯蒂·哈里斯认可总量上限的可行性，但也指出英国是少数仍在考虑此类基线限制的司法管辖区。英国加密资产商业委员会西蒙·詹宁斯支持转型，建议保障措施应基于实时指标动态调整，而非静态阈值。
英格兰银行计划于2026年6月发布修订后的规则草案，最终针对系统性稳定币的业务守则预计在2026年底前完成，时间安排有意与美国立法进程同步，反映跨境协调意图。
尽管放松私人稳定币限制，英格兰银行仍拟为数字英镑设置1万英镑的个人持有上限。这种对公私两类数字货币采取不同监管标准的做法，引发关于公平性与政策一致性的深层讨论，一场尚未展开的公共辩论已然浮现。
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