美国参议院银行委员会本周将对《数字资产市场明晰法案》的多项修正案进行逐项审查。尽管数十项提案进入讨论流程，但多数预计难以获得通过。该法案在立法层面持续引发争议，核心议题集中于公共伦理、软件开发者责任豁免机制，以及针对去中心化金融活动的专门规制框架。
由民主党参议员伊丽莎白·沃伦与杰克·里德提出的多项建议成为焦点。然而，委员会内占多数的共和党成员普遍反对实质性调整。每项修正案均需单独表决，未被撤回者将经投票决定是否采纳。最终，全体委员会将对法案草案进行投票，以决定是否推进至下一流程。
来自罗德岛州的杰克·里德所提方案直指银行业风险，拟对稳定币收益设定新约束，并提议彻底移除《区块链监管确定性法案》中的开发者免责条款，该条款曾允许不直接接触资金的技术提供方免于监管义务。
与此同时，内华达州参议员凯瑟琳·科尔特斯·马斯托提出一项安全港机制，若开发者未依资金转移法注册，可免除刑事追责。马里兰州的克里斯·范·霍伦则提交八项独立修正案，旨在禁止总统及高级政府官员持有、推广或与数字资产企业建立关联。
伊丽莎白·沃伦最具争议的提案之一，是限制总统及其关联实体申请银行牌照，以防范高层权力滥用与潜在腐败。她还试图删除现行文本中关于数字商品的监管条文。此外，其另一项倡议要求设定信用卡利率上限，并推动银行监管文件全面公开。
弗吉尼亚州参议员马克·华纳在反洗钱议题上发挥关键作用，主张构建明确标准，界定在何种情形下去中心化协议需遵循《银行保密法》下的反洗钱义务。
共和党参议员比尔·哈格蒂提出禁止美联储发行央行数字货币的条款，相关讨论曾在前期会期中出现过。当前听证会已由共和党阵营完成策略部署，用于筛选可纳入的修正案。
尽管过往会期曾因数百项修改导致程序拖延，但近期谈判已化解部分核心矛盾。若获委员会通过，该法案有望与参议院农业委员会通过的类似版本合并。
为使《明晰法案》在参议院全体会议上获得通过，必须满足民主党对利益冲突与道德规范的要求。目前，关于总统圈层与加密企业关系的约束条款尚未达成共识。包括柯尔丝滕·吉利布兰德在内的多位民主党人明确表示，缺乏此类保障将阻碍法案进展。
法案支持者深知，至少需赢得60张赞成票方可跨过门槛。一旦在参议院通过，法案将返回众议院重新审议。此前，众议院已于去年通过一份相似版本。
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