

在加密企业、法律专家及数字资产倡导团体持续施压下,英国央行正释放信号,可能对原定的英镑稳定币监管框架部分条款进行修订。批评者指出,现有规则若实施,或将削弱英镑稳定币的商业可行性,导致技术人才与资本向美国和欧盟转移。
去年11月,英国央行启动关于系统性英镑稳定币的监管咨询,旨在为大规模发行商设定合规标准,防范其规模扩大引发的金融风险。副行长莎拉·布里登在回应立法机构时表示,央行已开放态度,愿意根据业界反馈对提案作出调整。
她在公开声明中强调:“当前建议是迈向明年正式落地稳定币制度的重要一步。我们的核心目标始终是推动技术创新,并构建公众对新型支付工具的信任。”她补充称,已着手优化发行商与央行之间的协作机制,以提升运作效率。
现行方案要求发行商将最多60%的储备资金配置于短期英国国债,其余40%则必须存放于央行无息账户。同时设定了个人持有上限2万英镑、企业1000万英镑的临时额度。据后续披露,布里登承认部分设计或过于严苛,正评估是否存在“过度保守”的风险。
其中,40%储备金必须存入无息央行账户的规定成为行业焦点。这一安排意味着相关资金无法产生任何收益,而稳定币发行方通常依赖国债利息作为主要利润来源。
相较于美国主流美元稳定币通过投资短期国债获取回报的模式,英国方案可能导致英镑稳定币盈利能力显著下降。尽管当前英国国债收益率仍具吸引力,但强制锁定半数资产于零收益账户,将实质性压缩净利空间,不利于规模化发展。
央行方面解释称,该机制有助于缓解危机情境下的挤兑压力,保障公众对数字货币的信心。同时,央行表示正在征集关于“替代性风险管理措施”的意见,力求在防控风险与支持创新之间取得平衡。
另一项争议点在于央行对非托管钱包的明确限制。此类钱包允许用户自主管理私钥,而非由受监管机构托管。布里登明确表态,非托管钱包在英国将不被允许,理由是反洗钱与客户身份验证难以有效执行。
此立场迅速招致加密圈强烈反对。tGBP首席执行官称该政策为“重大战略失误”,可能造成不可逆的长期损害;Xapo银行主管则认为其“阻碍了风险识别与管理能力的发展”;英国比特币政策首席官员更直言该设想“荒谬至无法理性讨论”。批评者还质疑其实际可执行性——因任何人都可通过开源协议自由创建加密钱包。
与此同时,英国央行正推进数字英镑的可行性研究,包括零售型央行数字货币的潜在应用。最新报告显示,数字英镑实验室已完成第一阶段测试,涵盖商户支付流程与钱包技术原型,后续评估仍在持续。
央行与财政部预计于2026年底发布完整路线图及最终评估报告,届时将决定是否进入下一阶段开发。目前尚未做出是否推出的最终决策。
随着美元稳定币快速扩张,全球主要经济体加速建立数字资产监管体系。欧盟已颁布《加密资产市场法案》,而美国立法机构亦在积极推进稳定币专项立法,普遍预期其制度设计更具商业弹性。
英国央行多次重申,在制定监管框架时需兼顾金融稳定与创新激励。布里登在咨询文件中再次强调:“我们致力于在确保安全的前提下,支持新兴货币形态的发展。”目前,英镑稳定币在全球市场占比极低,主导地位仍由服务于加密交易与去中心化金融的美元稳定币占据。
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