韩国央行启动数字货币新架构，稳定币被排除在外

核心提要：韩国银行将央行数字货币与存款代币列为政策优先事项，正式启动双层数字金融体系构建。稳定币被明确排除于核心框架之外，凸显官方对金融控制权与系统稳定性的重视。

韩国央行推进双层数字金融体系，稳定币暂不纳入核心规划

韩国银行正式将央行数字货币与存款代币纳入政策核心议程，全面启动新型数字支付架构的建设进程。与此同时，官方在公开表态中明确将“稳定币”排除在主要发展路径之外，释放出监管导向上的显著差异信号。

央行主导的数字金融蓝图加速落地

现任韩国银行总裁在其上任后的首场公开演讲中，将数字金融战略定位为当前最紧迫的政策议题。他重点介绍了正在实施的零售型央行数字货币试点项目‘汉江’，以及由国际清算银行牵头的跨境代币化实验‘阿戈拉’。面对低速增长与外部环境波动的双重压力，央行职能转型被视为必然趋势。

构建央行与商业银行协同的双层发行机制

该总裁提出以中央银行发行法定数字货币、商业银行发行可全额兑换的‘存款代币’为核心特征的双层架构。这一设计旨在兼顾货币稳定性与金融体系主权，强化银行在数字支付生态中的主导地位，防止私营平台过度渗透。

尽管此前在人事听证环节曾暗示稳定币可能与央行工具形成互补与竞争关系，但此次演讲中已完全回避该话题，转而重申稳定币的发展必须依托受监管金融机构，不得脱离传统银行体系。

立法动向与政策取向深度联动

对稳定币的边缘化处理，与国会正在审议的《数字资产基本法》密切相关。该法案拟对韩元稳定币设定发行门槛与监管框架，被视为塑造未来市场格局的关键制度基础。

随着政策重心向央行数字货币与存款代币倾斜，私营机构主导的稳定币面临更大的合规不确定性。这一趋势与全球范围内美元系稳定币快速扩张的态势形成鲜明对照。

加密资产监管范围全面扩展

总裁同时宣布将扩大对包括比特币在内的加密资产及非银行金融活动的监测覆盖，并提升金融稳定评估的数据获取权限。此举被解读为对近期全球加密市场剧烈波动与去中心化金融风险事件的直接回应。

此外，韩元金融基础设施也将同步升级。计划引入全天候外汇交易机制，并建立离岸韩元结算通道，以增强与国际资本市场的互联互通能力。

迈向以央行数字货币为核心的金融新秩序

整体来看，韩国银行正致力于构建一个以央行数字货币为基石的数字金融秩序。尽管对稳定币的立场仍处动态调整阶段，但后续立法进展与市场反馈将成为决定国内加密生态演进方向的核心变量。