巴基斯坦中央银行发布最新通知，宣布全面终止自2018年起实施的加密货币服务禁令。此举标志着该国对数字资产的监管立场发生根本性转变，为金融机构参与数字经济铺平道路，预示着金融体系迈向更加开放与创新的未来。
尽管取消了禁止性规定，但央行明确要求所有金融机构不得以自有资本或客户资金投入加密资产，亦不可直接开展交易或持有相关资产。这一限制旨在防范系统性风险，确保传统金融体系的稳定性。
然而，政策并未切断通道。相反，它为已获批准的虚拟资产服务商提供了清晰的银行对接路径，使合规机构能够在受控环境下获取必要的金融服务。
此次调整是《2026虚拟资产法案》落地的重要体现。该法案设立专门监管实体——巴基斯坦虚拟资产监管局，负责对行业主体实施许可、持续监督与执法管理，使整个生态运行于透明且可追溯的法律框架之中。
央行同步废止旧有禁令，正式授权受监管银行为经认证的虚拟资产公司提供账户开立等基础金融服务，实现从“禁止”到“规范接入”的历史性跨越。
根据新规，金融机构仅能与已取得监管局正式许可或处于申请状态的虚拟资产服务提供商建立业务关系。所有合作必须满足反洗钱（AML）、客户身份识别（KYC）及反恐融资（CTF）的完整标准。
通知强调：“在全面符合监管要求的前提下，受央行监管的机构可为合法注册的虚拟资产服务商开设银行账户。”
银行需执行严格的资质审查流程，并承担持续审计责任，确保合作方始终处于合规轨道上。
去年12月，巴政府与全球头部加密交易所达成关键合作协议，计划将价值约20亿美元的国债、债券及大宗商品储备进行区块链代币化，提升资产流动性与国际可交易性。
同期，虚拟资产监管局负责人披露，该国正积极推动加密技术普及，通过比特币挖矿创造经济收益，并酝酿发行国家支持的稳定币，以增强支付效率与跨境结算能力。
据2月官方统计，全国已有约4000万民众活跃参与加密交易，占总人口的17%。按零售用户规模计，其市场体量已超越德国与日本，成为南亚地区最具活力的数字资产消费市场之一。
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