韩国央行行长候选人首提稳定币与数字钞共存构想

核心提要：韩国银行行长候选人申炫松在听证会上首次明确提及稳定币与基于央行数字货币的存款代币可并行发展，释放出监管思路由单一管控转向包容性平衡的重要信号。

韩元稳定币与央行数字钞或可形成共生格局

韩国银行行长候选人申炫松在国会人事听证会上提出，稳定币与依托央行数字货币的‘存款代币’具备共存的现实可能性，其功能可依据支付、汇款、价值储存等不同场景实现互补或竞争关系，标志着国内货币体系设计思路出现关键转变。

构建双轨制支付生态的潜在路径

在4月15日的公开陈述中，申候选人指出，两类数字工具并非非此即彼的替代关系，而是可在特定功能领域协同发挥作用。他强调，技术手段应服务于实际需求，而非简单取代现有金融架构。

监管立场从防范转向协调共治

此前，申候选人在书面回复中曾列举稳定币面临的脱锚风险、流动性危机及消费者权益保护缺失等七大隐患，并主张禁止发行方提供利息以抑制投机行为，凸显强烈的审慎态度。

但此次发言显示，其立场已转向更开放的协商框架，表示将纳入多方利益相关者意见，推动货币生态向角色分工清晰的协作模式演进。

银行主导发行机制仍具优先性

关于韩元稳定币的发行主体，申候选人重申以商业银行为核心发行机构的可行性，认为其在客户身份认证与反洗钱合规方面具备天然优势，有助于维护金融系统稳定性。

同时，他也承认金融科技公司可通过联盟形式参与，借助其技术创新能力提升服务效率，表明对非传统机构持包容态度。

开启“分层货币体系”制度探索

本次表态的核心意义在于，正式引入以央行数字货币为基础、支持稳定币与存款代币并行运作的“分层货币结构”设想。

市场普遍解读为，这标志着政策制定正从单极控制转向多元共治，未来在监管强度、功能边界与技术标准等方面的设计，或将深刻影响国内数字资产市场的演化路径。