美国DeFi组织呼吁英国FCA“勿将非托管协议开发者视为中介机构”

美国DeFi倡导组织提交监管建议书

美国去中心化金融倡导组织DeFi教育基金向英国金融行为监管局提交了关于数字资产监管体系设计的意见书。该组织主张，金融行为监管局在制定新加密资产监管规则时应引入功能性"控制权"概念，仅对拥有用户资金或交易单边控制权的主体施加监管责任。其指出，不能仅因参与去中心化协议的开发或贡献就将软件开发者纳入中介范畴。

以实际运营能力作为监管基准

该组织强调，应以是否具备实际影响交易的操作能力作为监管判断标准，例如中止交易权限、修改协议参数、排除特定用户等能力。若无此标准，可能导致单纯代码贡献者或协议开发者被误判为承担中介义务的主体。

呼吁建立差异化监管框架

意见书同时指出，将针对中心化交易所设计的审慎监管、报告义务及许可要求直接套用于非托管自动化协议并不合适。去中心化协议凭借链上数据公开等结构性特点，在透明度和非法资金追踪方面反而具有优势。

此次意见提交于金融行为监管局就如何将去中心化金融纳入本国数字资产监管框架的征求意见过程中。该组织对监管机构将"控制权"概念作为监管设计核心原则的方向表示认同，但重申必须将这一概念与实际操作权限明确关联。