

美国证券交易委员会(SEC)发布一项阶段性员工指引,指出在满足特定条件下,生成虚拟资产证券交易订单的用户界面——涵盖网站、浏览器插件及钱包应用等形态——可能无需依据《证券交易法》第15条履行经纪商注册义务。
指引明确,仅依据客观参数自动生成交易指令且不主动推介具体标的、不提供投资建议、不控制或执行交易的界面,若能完整披露费用结构、潜在利益冲突及市场风险,可被视为“受涵盖用户界面”,适用豁免资格。
若相关系统涉及订单匹配、资金托管、交易路由决策或提供个性化投资建议等行为,则不再符合豁免条件,仍需履行经纪商注册要求。该界限旨在防止规避核心监管职责。
此项指引为临时性内部意见,有效期五年,若无后续立法或正式规则制定,将自动失效。SEC强调,此举目的在于为虚拟资产证券活动构建更清晰、可预期的监管环境,促进创新与投资者保护平衡。
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