韩国拟将稳定币纳入外汇监管，推动数字资产法治化

核心提要：韩国执政党民主党推进《数字资产基本法》草案，拟将跨境稳定币列为外汇交易工具并强化监管，同时要求现实资产代币化发行方实行资产托管。此举标志着韩国试图在传统金融框架内构建数字资产治理体系。

韩国拟将稳定币纳入外汇监管体系，强化跨境资金管控

据韩媒披露，执政党民主党正起草《数字资产基本法》草案，计划将用于国际结算的稳定币归类为《外汇交易法》中的“支付手段”，即便未独立注册，相关运营活动也须接受金融监管。该法案还明确要求现实资产代币化项目依据《资本市场法》将底层资产置于受托机构保管。

金融监管双轨制启动：跨境流动与资产托管同步收紧

若法案落地，稳定币及代币化实物资产将全面纳入现有金融监管架构。跨境资金转移将面临更严密的追踪机制，底层资产亦需通过第三方信托进行托管。草案指出，特定商品服务类稳定币在支付场景中可豁免外汇申报，但严禁向持有者提供任何形式的收益回报。

此外，法案要求金融委员会制定保障数字资产互操作性的技术规范。值得注意的是，当前版本未涉及交易所持仓上限或稳定币发行机构银行资质等核心议题，反映出立法层面在关键监管路径上仍存分歧。此前，因对稳定币发行标准与监管边界争议，该法案审议曾于去年底陷入停滞。

监管逻辑延续：从风险预警到制度构建

本次立法动向与韩国央行先前警示形成呼应。央行行长李昌镛曾警告，以韩元计价的稳定币可能扰乱资本流动秩序，威胁外汇市场稳定。在代币化领域，通过强制托管机制实现与现行金融监管体系的衔接。有分析认为，此举表明韩国正探索在传统金融规则下建立数字资产治理模型，其路径或可为其他经济体提供借鉴样本。