韩国拟推数字资产新规：代币化与稳定币监管双轨并进

核心提要：韩国执政党提出《数字资产基本法》新草案，拟将实物资产代币化与稳定币纳入现行法律框架，明确信托存管要求与支付工具属性，同时设立小额交易豁免与利息禁止条款，推动数字金融生态规范化发展。

韩国推进虚拟资产法治化进程：代币化与稳定币监管协同升级

韩国执政党正加速构建新型数字资产治理蓝图，计划将现实世界资产代币化及稳定币运营机制整合进现有金融监管体系。该举措旨在为加密资产在零售、支付等场景中的合法化应用提供制度支撑，强化其在主流金融生态中的合规定位，进而激发技术创新与市场参与活力。

实物资产代币化须强制信托托管，强化投资者保护机制

据首尔经济杂志披露，民主党主导的综合数字资产法案将新增针对实体资产支持型代币的专项条款。根据新设计，所有通过不动产、大宗商品等真实资产发行的数字凭证，必须依照《资本市场法》规定，将其底层资产置于独立信托账户中进行隔离保管。此举意在建立可验证的资产背书体系，防范流动性风险与欺诈行为。

具体执行细则将由后续总统令予以补充，涵盖资产监控、信息披露及第三方审计等环节，确保代币化资产全生命周期处于透明可控状态。立法者认为，这一制度安排有助于增强公众对新兴数字资产的信任基础，提升市场运行效率。

同时，相关企业若从事代币化业务，将面临更严格的准入审查与持续合规义务，包括定期报告、风险披露和内部风控架构要求，以实现行业整体问责水平的系统性提升。

稳定币定位为支付工具，小额交易享监管豁免

新提案首次将稳定币纳入《外汇交易法》管辖范畴，赋予其类同于传统外币的法律地位。这意味着发行方可直接接受中央银行的统一监管，无需额外申请专门牌照，显著降低合规门槛。

为促进日常使用，草案特别设置豁免机制：个人在购买商品或服务时发生的稳定币转账，无论金额大小，均免于履行外汇申报义务。该设计旨在降低用户使用成本，鼓励支付场景落地。

与此同时，针对大额资金流动仍保留严格监控措施，以防范洗钱与资本外逃风险。此外，一项尚在讨论中的条款拟明令禁止对闲置稳定币余额支付利息，以防引发非理性套利与系统性风险，维护国家支付系统的稳健性。

立法进程延宕，但长期监管框架渐趋成型

此项被称为《数字资产基本法》的综合性立法方案，是继首部数字资产法案后韩国提出的第二轮系统性监管尝试。尽管因多方利益协调导致审议周期拉长，原定2025年实施的目标已暂时搁置。

随着区块链技术深度融入金融服务体系，这些待决法规有望在未来数年内逐步完善，为韩国打造一个兼具创新活力与风险可控特征的数字金融环境奠定坚实法律基础。