FDIC拟推稳定币新规：银行托管将受严格审慎监管

核心提要：联邦存款保险公司发布稳定币发行与托管新规草案，明确储备管理、资本要求及代币化存款保险规则，推动数字资产纳入传统银行监管框架，强化金融体系稳定性。

FDIC发布稳定币审慎监管框架草案，强化银行级风控标准

联邦存款保险公司（FDIC）正式推出一项针对支付稳定币发行机构的审慎监管框架草案，标志着其在《GENIUS法案》推动下，加速将数字资产活动整合进受监管银行体系的关键一步。该提案旨在为受保银行发行和运营稳定币设定清晰、可执行的合规基准。

受托机构需遵循统一银行级托管规范

草案明确适用于持有存款牌照并发行支付稳定币的金融机构，涵盖其储备资产配置、赎回机制设计、资本充足率维持以及全面风险管理体系等核心环节。同时，提供稳定币相关托管与保管服务的银行也须满足专门性监管要求，确保数字资产托管实践与传统银行业务标准一致，填补长期存在的监管空白。

穿透式保险与代币化存款保障机制落地

草案中一项关键内容是厘清作为稳定币储备的存款是否可获得联邦存款保险覆盖。通过穿透式认定，若符合条件，此类存款将享有与普通存款同等的保险权益，显著提升发行方与用户信心。此外，规则还界定代币化存款的法律属性——只要符合法定定义，其将被赋予与实体账户同等的保险地位，打消金融机构在开发数字产品时的合规顾虑。

公众意见征询期开启，规则制定进入关键阶段

目前，该提案已进入为期60天的公开征求意见程序。行业参与者、技术企业及政策研究机构可在此期间提交反馈，以协助完善最终版本。此举是继2025年12月发布子公司发行指南后，FDIC落实《GENIUS法案》的又一重要进展，意在构建一个兼具确定性与灵活性的监管生态，平衡创新激励与系统性风险防范。