OCC拟11月前定稳定币监管框架

核心提要：美国货币监理署（OCC）宣布将在11月前完成支付型稳定币监管规则制定，以配合2027年生效的《GENIUS法案》。该框架覆盖储备管理、赎回机制及清算流程，将影响全行业合规路径。

OCC加速推进稳定币联邦监管，11月前发布最终规则

美国顶级银行监管机构货币监理署（OCC）透露，其正全力推进针对支付型稳定币发行商的监管框架建设，计划在2025年11月前正式公布最终版本。此举旨在确保在具有里程碑意义的《数字美元法案》生效前完成制度铺垫。

监管时间表紧逼，力求赶在2027年法律落地前就位

OCC负责人乔纳森·古尔德在怀俄明州区块链峰会上表示，当前工作节奏显著加快，目标是在年底前完成规则定稿，并于2027年初启动牌照申请受理程序。尽管原定于2025年7月达成的目标已被推迟，但机构已明确将11月设为关键节点，以缓解市场对监管真空的持续焦虑。

完整生命周期监管框架进入收尾阶段

该监管草案共376页，自2月初公开征询意见以来，已历经三个月反馈周期。内容系统涵盖稳定币从发行、储备配置、按面值赎回、流动性保障到风险控制、第三方审计、托管安排及破产清算等全链条要求。反洗钱与制裁合规部分则由财政部独立主导，尚未纳入本次提案范围。

行业格局或将重塑，合规门槛显著提升

根据《GENIUS法案》规定，只有获得联邦许可的实体方可向美国居民提供支付型稳定币。一旦法规实施，未持牌平台将被禁止服务本地用户。此外，市场申请热度较拜登时期激增八倍，反映出监管预期转变。古尔德指出，前任政府对加密资产的风险评估存在明显局限性，当前政策正转向更具前瞻性的治理模式。