世界自由金融获准设全国信托银行，稳定币监管步入新阶段

核心提要：美国货币监理署（OCC）初步批准世界自由金融设立全国性信托银行，将负责发行和托管美元支持的USD1稳定币。该机构拟接替BitGo成为独家发行方，并在联邦监管下运营。然而，其与特朗普家族及阿联酋投资者的关系引发国会质疑，多党议员推动立法禁止总统亲属持有银行股份。

世界自由金融获OCC有条件批准设立全国性信托银行

美国货币监理署（OCC）已对世界自由金融旗下拟设机构——世界自由信托公司，作出初步有条件批准，允许其组建一家全国性信托银行。该银行将总部设于佛罗里达州湾港群岛，作为特拉华州注册的WLTC Holdings LLC全资子公司运作，核心职能包括发行与赎回美元锚定的USD1稳定币、管理储备资产以及为全美机构客户提供数字资产托管服务。

开业前须满足多项监管要求，不得提前运营

OCC明确指出，尽管获得初步批准，但世界自由信托仍需完成全部开业前合规条件后方可正式开展业务。该机构必须申请联邦储备银行股份，维持至少2000万美元合格资本，并取得OCC关于所有条件均已达成的书面确认。此外，若后续出现新信息导致监管担忧，OCC保留修改、暂停或撤销批准的权利。在最终授权下达前，任何实质运营行为均被严格禁止。

业务范围聚焦信托与托管，不涉传统银行服务

根据其提交的业务计划，世界自由信托将仅面向全国性机构客户开展信托、托管及储备管理服务，不提供零售存款或传统贷款。该银行将负责发行和赎回经由美元全额储备支持的USD1稳定币，并允许客户以已存入资产兑换该代币。依据《国家银行法》与《GENIUS法案》，全国性信托银行具备发行支付型稳定币的法定权限。截至3月31日，监管下的未投保全国性信托银行合计管理资产达7.2万亿美元，其中1.7万亿美元为托管与保管账户资金。

USD1发行权将从BitGo转移至新设银行

一旦获得最终授权，世界自由信托将取代BitGo Bank & Trust，成为USD1的唯一发行方与托管机构。届时，该机构将接管相关储备资产并承担对应负债。虽然涉及关联方交易的联邦规则可能适用，但OCC已批准部分豁免，包括《W条例》下的限额、抵押品标准及低质量资产限制。在正式过渡前，BitGo将继续履行原有职责。若资产转移触发其他合并审查条款，还需额外监管许可。此举将使USD1的发行、储备与托管全面置于单一联邦监管框架之下，实现跨州统一合规，避免重复申请各州许可。

特朗普家族股权关联引参议院立法行动

由于总统唐纳德·特朗普及其三位成年子女通过关联实体持有世界自由金融约38%股权，该申请长期面临政治层面审查。2025年，特朗普提名现任货币监理署署长乔纳森·古尔德，引发民主党议员对其独立性的质疑。参议员伊丽莎白·沃伦等九人联名提出《终结银行业总统腐败法案》，旨在禁止总统、副总统、配偶或子女拥有或控制金融机构。该法案要求联邦机构在生效后60天内审查2025年1月20日后获批的银行申请，若发现相关人员持股，则终止相应批准。沃伦强调：“这是金融体系中前所未有的自利行为。”该提案已获多位民主党参议员支持。

阿联酋5亿美元投资正接受国会听证调查

世界自由金融与阿联酋的关联亦遭国会质询。据披露，一家由阿联酋国家安全顾问谢赫·塔赫农·本·扎耶德·阿勒纳哈扬支持的阿布扎比企业，于2025年1月签署协议，以5亿美元购入该公司49%股份。今年6月，五位民主党参议员致信要求举行听证会，询问该投资是否影响了特朗普政府在军售及人工智能芯片出口方面的决策。目前，多位外国投资者已签署承诺书，确保不干预银行运营，包括不得任命员工、获取董事会席位、接触重大非公开信息或影响定价与人事决策。埃里克·特朗普代表其关联实体签署了相关文件。同时，另一实体MGX曾使用20亿美元的USD1投资币安，助其提升流通量。数据显示，截至2月，币安钱包持有约47亿美元USD1，占当时总供应量近八成。尽管世界自由金融与币安否认存在不当关系，且白宫重申总统家族资产由子女信托管理，决策独立，但争议仍在持续发酵。