美国货币监理署（OCC）已向World Liberty Trust Company, National Association（WLTC）授予初步有条件批准，允许其组建一家全国性信托银行，以统一监管超过40亿美元流通量的USD1稳定币。该机构将承担稳定币发行、资产储备管理及机构级托管服务职责。
OCC于8月14日发布决定，确认对WLTC申请的初步审批。该公司通过全资子公司WLTC Holdings LLC于今年初提交申请，目标是将稳定币的发行、储备与受托管理纳入单一联邦监管实体。尽管获得初步许可，但银行仍不得开展运营，必须在满足所有开业前条件后方可启动业务。
根据长达19页的审批文件，若出现重大风险或新信息，监管机构有权修改、暂停或撤销批准。此外，任何对业务计划的重大调整均需提前报备。银行正式成立时，须持有不低于2000万美元的合格资本，并提交更新后的运营方案，经OCC无异议确认后方可生效。关键岗位如内部审计负责人和首席财务官也须获得监管认可。
WLTC将以特拉华州注册的控股公司全资子公司身份运作，主要办公地点位于佛罗里达州海湾港群岛。同时，该机构还需依法申请成为联邦储备系统的成员银行。
一旦取得最终授权，World Liberty Trust将全面接手USD1的发行、赎回与资产支持管理。目前该稳定币由BitGo Bank & Trust独家发行并托管，未来将由WLTC收购其全部储备资产并承接相关负债。此转移过程可能涉及联邦银行合并规则，因此需额外审批。
转换服务将允许机构客户将其持有的经认证数字资产兑换为等值的USD1，但仅限于银行托管范围内的资产。据公司披露，截至当前，USD1流通规模已突破40亿美元。支撑资产包括美元现金、美国政府货币市场基金及其他高流动性工具。
该代币可在Binance、Coinbase、Kraken、Crypto.com、OKX、Bybit等中心化平台，以及Uniswap、PancakeSwap等去中心化交易所交易。自2025年3月上线以来迅速扩张，已被某财经通讯社列为第四大稳定币。
World Liberty总裁兼董事长Zach Witkoff表示，联邦银行执照意味着稳定币的核心职能将置于同一套成熟监管体系之下。“一家全国性信托银行可实现发行、托管与储备管理的一体化监督，遵循与传统银行相同的检查标准。”他强调，公司欢迎持续的联邦监管审查。
尽管获得银行牌照，但WLTC的业务模式不同于传统商业银行。作为全国性信托银行，其主要职能涵盖托管、受托、结算与资产服务，不具备接受公众存款或发放常规贷款的能力。
这一结构使该机构可在全国范围内提供合规服务，且仅需面对一个主要监管方，无需逐州申请牌照。其运营亦将受到OCC定期检查，以及联邦反洗钱与制裁法规的约束。公司声明，客户资产将严格隔离，储备管理将保持独立运行。
首席信托官已任命Mack McCain，首席财务官则由前Hidden Road高管Daniel Dietzel担任。董事会由五人组成，除Zach Witkoff外，还包括Scott Alper、Robert Witkoff，以及独立董事Jeffrey Weiner（曾任职于Marcum会计师事务所）和Erin Baskett（曾任FINRA董事会成员）。
World Liberty是继2025年12月以来多家数字资产企业中的一员，正推进OCC特许流程。Ripple、Paxos、BitGo与Fidelity Digital Assets已获有条件批准，而Coinbase、Crypto.com及Stripe旗下Bridge亦在申请中。Circle已于7月获得最终批准，成为首家完成全部流程并正式运营的同类机构。截至3月31日，OCC监管下的非保险全国性信托银行管理资产总额达7.2万亿美元，其中托管账户占1.7万亿美元，受托账户为5.5万亿美元。
由于创始人之一为唐纳德·特朗普及其家族成员，此次申请引起国会高度关注。特朗普与Witkoff家族于2024年共同创立该公司，随后担任名誉主席。参议员伊丽莎白·沃伦于1月致函OCC署长Jonathan Gould，要求暂停审批程序，直至特朗普剥离其财务利益。
相关争议源于阿布扎比关联实体在特朗普重返白宫前夕以5亿美元购入该公司49%股权的消息。6月，参议院民主党人进一步质疑该交易对国家安全的影响及其对监管独立性的潜在冲击。
OCC回应称，已收到关于非美国投资者的公众意见。监管机构认定这些外国股东不构成控制方，并确认多名投资者签署协议承诺不干预运营。埃里克·特朗普作为家族投资工具代表签署了相关文件。机构强调，审查工作由职业雇员执行，非政治任命人员负责后续检查，确保程序合规与道德中立。
消息公布后，公司股票WLFI一度上涨逾2%，触及约0.0597美元，随后回落。数据显示，该代币价格接近0.0558美元，过去七天涨幅约8%，但较一年前仍下跌超过65%。
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